堅持黨建引領深化共建共享全方位賦能藏區(qū)鄉(xiāng)村振興
文章來源：中國華電所屬華電西藏能源有限公司 發(fā)布時間：2025-10-09
基本情況
華電西藏能源有限公司（以下簡稱“華電西藏公司”）成立于2008年，現有員工318人，平均年齡36歲，截至2025年4月底，總資產規(guī)模135.35億元，已投產裝機容量169萬千瓦、在建40萬千瓦、前期項目超過1000萬千瓦；2024年發(fā)電量28.21億千瓦時，約占西藏自治區(qū)全社會用電量的五分之一，是目前西藏區(qū)域裝機規(guī)模最大、新能源裝機規(guī)模最大的發(fā)電企業(yè)，先后榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”“全國五一勞動獎狀”“全國文明單位”等榮譽稱號。
典型做法
華電西藏公司主動融入和服務西藏穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，堅持黨建引領，深入開展價值創(chuàng)造行動，積極參與西藏清潔能源開發(fā)，大力開展西藏自治區(qū)昌都市江達縣外沖村幫扶工作，全方位賦能藏區(qū)鄉(xiāng)村振興。
（一）黨建引領村居自治，打造鄉(xiāng)村治理示范樣板
一是持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝。依托黨建聯(lián)建，精心選派優(yōu)秀黨員骨干成立“華電雪域宣講先鋒隊”，通過“小板凳”“酥油茶”“突擊隊”等藏族群眾喜聞樂見的方式宣講黨的創(chuàng)新理論、新時代偉大成就和黨的惠民利民政策130余次，讓黨的創(chuàng)新理論飛入藏族群眾家。
圖1 “青稞味”宣講讓黨的二十屆三中全會精神深入田間地頭
二是抓實基層群眾思想政治工作。發(fā)揮組織生活熔爐作用，與村黨支部共同過組織生活，強化黨員黨性錘煉。建立黨史學習教育常態(tài)化長效化機制，深入開展“五史”教育，以脫貧攻堅、產業(yè)振興為生動教材，面對面做好當地群眾思想政治工作，開展思想政治教育活動50余次，引導群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。
三是打造不撤離的堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織開辦“鄉(xiāng)村夜校”，開展基層黨組織建設等培訓120余期，組織16名村干部、致富帶頭人外出開展綜合能力培訓，村務治理能力持續(xù)提升。創(chuàng)新實施“能人回村”工程，鼓勵動員12名技術能手、致富帶頭人回村發(fā)展產業(yè)、參與鄉(xiāng)村治理。在村居治理、集體經濟發(fā)展、選拔干部等重要事項中，建立華電駐村黨支部黨員引導、所駐村群眾黨員主導、農牧民群眾監(jiān)督參與的標準議事決策流程，切實把村黨支部打造成為遇事不糊涂、關鍵時刻起作用的“主心骨”。
（二）黨建引領村居發(fā)展，打造特色致富產業(yè)集群
一是深入挖掘木刻產業(yè)。堅持“支部引路、黨員帶路、產業(yè)鋪路”的“三路共進”工作模式，構建“黨建+村集體經濟”產業(yè)發(fā)展機制，大力發(fā)展百年藏式木刻技藝，把保護傳承非遺文化和培育產業(yè)“造血”功能結合起來，在協(xié)調簽訂4000萬元的10年期供貨協(xié)議基礎上，又達成6000萬元新的供貨合同意向，長期解決當地群眾就業(yè)200人。組織木刻傳承人赴深圳參加第十屆中國公益慈善項目交流展示會，充分展示精美藏式木刻技藝，受到國內外參觀者高度關注。
二是積極延伸產業(yè)鏈條。將木刻產品種類拓展至30余種，依托木刻非遺文化開發(fā)出藏文書法、波羅藏香、唐卡等產品，打造了鄉(xiāng)村致富產業(yè)聚集地，并經村民集體決策同意，將木刻公司產值收入的2%作為產業(yè)發(fā)展基金，切實筑牢“非遺產業(yè)”可持續(xù)發(fā)展根基。針對性開展刻板制作技藝、烹飪、手工藝品編制、書法繪畫等技能培訓，積極整合周邊旅游資源，推動“非遺產業(yè)”與旅游產業(yè)融合發(fā)展。
三是豐富拓展幫扶渠道。捐贈資金300萬元，在項目所在地實施“光伏+牧業(yè)”幫扶行動、集體經濟產業(yè)樓建設等幫扶項目，以項目開發(fā)助力產業(yè)振興。通過項目建設吸納農牧民群眾參工參建，助力群眾增收致富。招聘西藏籍畢業(yè)生到公司就業(yè)49人，積極吸納藏區(qū)脫貧群眾到后勤物業(yè)就業(yè)，切實以就業(yè)幫扶助力地方群眾持續(xù)增收，為推動鄉(xiāng)村全面振興注入“源頭活水”。
（三）黨建引領村居生態(tài)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
一是樹牢生態(tài)保護意識。聚焦農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，開展黨員突擊攻堅行動，鼓勵生態(tài)崗位人員和普通群眾積極開展河道清理、人居衛(wèi)生整治、花草樹木種植等公益事業(yè)，教育引導群眾樹牢生態(tài)環(huán)保意識。
二是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。先后投資修建了防洪堤壩、文化展廳、地暖設備，建成9公里通村公路和12公里旅游公路，協(xié)調安裝64盞太陽能路燈，增加2座通信基站，新建幼兒園、衛(wèi)生室、文化廣場等基礎設施；協(xié)調政府投資300余萬元建成污水處理廠，爭取中國華電幫扶資金48萬元建成公共浴室和廁所，幫助57戶村民完成旱廁改造，村民生活配套基礎設施更加完善。投資160萬元改建項目所在地污水管網系統(tǒng)，疏通了美麗鄉(xiāng)村“大動脈”，推動人居環(huán)境提檔升級。
圖2 修建外沖村通村公路
三是豐富鄉(xiāng)村治理內涵。指導村“兩委”建立“文明積分制”管理模式，融入鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和現代特色文化，建立“辦理一件好事、榮獲一次積分、宣傳一批好人”的“三個一”激勵機制，營造人人參與鄉(xiāng)村建設的濃厚氛圍。探索開展“最美院落”評比，舉辦“和美鄉(xiāng)村”杯籃球賽，讓“土”味文體活動賦能和美鄉(xiāng)村建設。
（四）黨建引領村居文明，打造共建共享溫馨家園
一是不斷深化民族團結。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老模范引領作用，以“普法微課堂”“田間地頭嘮家常談心事”“藏漢雙語流動廣播”等多種形式，持續(xù)開展愛國主義、新舊西藏對比等宣傳宣講，深入宣貫“團結穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”的觀念，進一步鑄牢了中華民族共同體意識。公司獲評“西藏民族團結進步模范企業(yè)”，所屬基層企業(yè)被自治區(qū)推薦參評“全國民族團結進步示范單位”。
二是教育群眾移風易俗。深入開展社會主義核心價值觀教育，評選“黨員模范之家、愛黨愛國標兵、民族團結標兵、生態(tài)環(huán)保標兵、勤勞致富標兵”五大標兵20名。通過持續(xù)選樹典型、鼓勵先進，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進鄉(xiāng)村移風易俗，不斷凝聚鄉(xiāng)風文明向心力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
三是密切黨群干群關系。建立駐村黨支部帶村黨支部、群眾黨員帶普通農牧民的“傳幫帶”機制，定期走訪、逐戶上門，做到家庭情況、思想狀況、存在困難、實際訴求、幫扶政策“五摸清”。成立黨員服務隊，開展“我為群眾辦實事”實踐活動50余次，通過組織公益勞動、提供游客便利服務等，架起黨群干群“連心橋”，打通了服務群眾的“最后一公里”。
工作成效
華電西藏公司堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦共建共享深化價值創(chuàng)造，助力藏區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，在鞏固黨的執(zhí)政基礎、推動共同富裕、深化基層治理方面取得了積極成效。
一是筑強了不撤離的戰(zhàn)斗堡壘。通過幫助規(guī)范村黨組織建設，鍛造了過硬的黨員干部隊伍，華電駐村黨支部獲評“中央企業(yè)基層示范黨支部”，支部黨員獲評“中央企業(yè)優(yōu)秀共產黨員”，所幫扶的外沖村黨支部獲評“西藏自治區(qū)先進基層黨組織”，外沖村黨支部書記成為昌都市最年輕的村黨支部書記。公司助力鄉(xiāng)村振興案例連續(xù)兩年入選《中央企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興藍皮書》。
二是拓寬了群眾的增收致富路。外沖村依靠木刻產業(yè)帶動當地群眾累計增收1800余萬元，藏香產業(yè)訂單突破30萬元，村民人均年收入達到2萬元；立足清潔能源項目開發(fā)，吸納農牧民群眾參工參建1.6萬人次，助力群眾增收2.1億元。《傳承藏族雕版印刷技藝助推邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興》案例獲評全球最佳減貧案例，產業(yè)發(fā)展故事獲評中央企業(yè)優(yōu)秀故事。
三是打造了鄉(xiāng)村治理示范樣板。外沖村基層治理經驗已輻射周邊2個鄉(xiāng)12個村莊，全縣人民都說外沖村人“雅目睹”（藏語：非常棒）。華電西藏公司《用好“十二字訣”深化基層群眾思想政治教育》獲評中國政研會基層思想政治工作優(yōu)秀案例，《駐村工作隊出實招文明鄉(xiāng)風煥新彩》獲評“全國文明鄉(xiāng)風建設典型案例”（14個村級案例之一），所幫扶外沖村獲評第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
推廣價值
作為西藏區(qū)域最大的發(fā)電企業(yè)，華電西藏公司認真學習運用“千萬工程”經驗，落實“四下基層”制度，持續(xù)深化黨建引領機制，為高原國有企業(yè)抓黨建工作提供了有益借鑒；探索出抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，打造出藏區(qū)更加宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，為助力藏區(qū)鄉(xiāng)村全面振興提供了可借鑒的示范樣板；通過履行央企“三大責任”，持續(xù)鞏固了黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎，為促進民族團結提供了華電西藏方案。
【責任編輯：劉賀洋】
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