發(fā)布時間：2024-07-27
黨的二十屆三中全會重點研究了進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的問題，明確了進一步全面深化改革的總目標。國有企業(yè)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎，需要更好發(fā)揮產業(yè)支撐引領作用，加快現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
一、錨準高質量發(fā)展總目標，落實現(xiàn)代化產業(yè)體系建設新要求
習近平總書記指出，推動高質量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，包括產業(yè)體系整體大而不強、全而不精。因此，實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把建設現(xiàn)代化產業(yè)體系作為進一步全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化的重要動力。
一是要堅持自信自立、積極主動、守正創(chuàng)新、問題導向的戰(zhàn)略定力。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系必須獨立自主、自立自強，把命運牢牢掌握在自己手中。現(xiàn)代化產業(yè)體系建設任重道遠，更是時不我待。以現(xiàn)代化產業(yè)體系建設守正和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，保障進一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠。答好現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的答卷，既要抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，也要抓新興產業(yè)發(fā)展壯大。
二是要服務大局，強化頂層設計，完善產業(yè)政策，維護產業(yè)安全。現(xiàn)代化產業(yè)體系必須建立在實體經(jīng)濟基礎上，構建以實體經(jīng)濟為主導的產業(yè)體系，穩(wěn)中求進、循序漸進。增強戰(zhàn)略協(xié)同效應，優(yōu)化產業(yè)政策的實施方式，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮國資國企戰(zhàn)略科技力量作用。提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，攻克產業(yè)關鍵共性技術，提升產業(yè)鏈供應鏈安全。
三是要順勢而為，統(tǒng)籌新興產業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。堅持全速培育壯大新興產業(yè)。新興產業(yè)和未來產業(yè)是贏得未來發(fā)展和國際競爭戰(zhàn)略主動的關鍵，要因地制宜發(fā)展新質生產力，加快發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，打造經(jīng)濟增長新引擎。堅持全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。產業(yè)結構的轉換提檔要以穩(wěn)定傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展為前提，推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉型升級，提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。
四是要抓住關鍵，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。國有經(jīng)濟作布局優(yōu)化和結構調整是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵，對于提升國家競爭力、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。國資國企要著眼增強核心功能和提高企業(yè)核心競爭力，發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
二、國資央企新興產業(yè)布局持續(xù)突破，傳統(tǒng)產業(yè)升級贏得新機
近年來，圍繞產業(yè)煥新行動、產業(yè)啟航行動、國有企業(yè)數(shù)字化轉型行動等工作的實施推進，中央企業(yè)在新興產業(yè)布局和傳統(tǒng)產業(yè)升級上取得了一系列顯著成效。
一是以關鍵領域科技創(chuàng)新支撐產業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心動力。中央企業(yè)連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元，密集成立創(chuàng)新聯(lián)合體，加速關鍵技術成果產業(yè)化應用，中國商飛制造的C919國產大飛機成功實現(xiàn)商業(yè)首航，南方電網(wǎng)研發(fā)的首款全面國產化電力專用主控芯片“伏羲”實現(xiàn)量產，拉動形成多個百億、千億級別產業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新拓展產業(yè)發(fā)展新領域、新賽道。
二是加快戰(zhàn)新業(yè)務布局帶動產業(yè)增長。瞄準2025年戰(zhàn)新產業(yè)收入占比達到35%的目標，中央企業(yè)戰(zhàn)新產業(yè)布局力度空前，2023年投資已達2.18萬億元。2024年，中央企業(yè)繼續(xù)加快培育業(yè)務新賽道，南方電網(wǎng)年固定資產投資安排同比增長23.5%，增量投資主要用于綜合能源、電動汽車充換電等業(yè)務規(guī)模化發(fā)展，以及新型儲能等成長期業(yè)務培育；華潤集團投資并購獲得長電科技實控權，加速拓展集成電路封測領域業(yè)務。
三是發(fā)揮資本融通帶動作用促進產業(yè)生態(tài)發(fā)展。聚焦戰(zhàn)新產業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)孵化等資金需求，中央企業(yè)發(fā)揮國有資本融通帶動作用，通過產業(yè)基金、創(chuàng)投基金加快戰(zhàn)新產業(yè)領域投資，深化“投早、投小、投硬科技”，中國誠通運用旗下管理的國家級基金推動央企前瞻性布局集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產業(yè)；南方電網(wǎng)發(fā)起成立南網(wǎng)戰(zhàn)新產業(yè)投資基金，重點投向儲能、新能源、數(shù)字電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。
四是用好數(shù)智技術為傳統(tǒng)產業(yè)提質賦能。新一輪科技革命浪潮已到來，中央企業(yè)加快推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，大力推進“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”、智能制造裝備應用、數(shù)字基礎設施建設，有效增強全要素生產率。中糧集團建成全球首個單體最大液奶數(shù)智工廠，實現(xiàn)“百人百億百萬噸”，即100名員工、創(chuàng)造100萬噸年產能、實現(xiàn)100億元年產值。
五是在改造提升中増亮降碳減污的綠色底色。中央企業(yè)在傳統(tǒng)產業(yè)轉型中堅定踐行生態(tài)文明理念，強化綠色技術供給能力，加速淘汰老舊工藝設備，更新?lián)Q代低耗能、低排放、低污染現(xiàn)代工藝設備。中國中車集團發(fā)布的“內燃發(fā)動機+動力電池”等系列化新能源機車，與傳統(tǒng)內燃機車相比可實現(xiàn)氮氧化物減排45％，噪音時間減少80％以上，節(jié)油率超45％。
三、堅定以新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)并行驅動，全面支撐引領產業(yè)發(fā)展
在進一步全面深化改革的新征程上，國資國企將持續(xù)充分發(fā)揮其在現(xiàn)代化產業(yè)體系建設中的“主力軍”和“領頭羊”作用。
一是全力發(fā)展新興產業(yè)，構建未來產業(yè)競爭優(yōu)勢。加大生物技術、新能源、新材料等前沿領域的布局力度，打造具有國際競爭力的新興產業(yè)集群和領軍企業(yè)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大要求，持續(xù)推動產學研用深度融合，打造未來產業(yè)技術優(yōu)勢。
二是繼續(xù)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)，深入推動“三化”轉型。強化高端化發(fā)展，創(chuàng)新價值傳遞方式，構建高附加值、客戶導向的商業(yè)模式。加速智能化進程，構建新一代信息基礎設施，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、5G+等技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。堅持綠色化發(fā)展，推動重點產品、領域和技術綠色化，增強綠色能源設施供應能力，提升用能效率，助力實現(xiàn)雙碳目標。
三是當好現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，保障產業(yè)鏈供應鏈安全。充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動作用，爭做產業(yè)發(fā)展方向的引領者、產業(yè)基礎提升的支撐者、產業(yè)協(xié)同合作的組織者、經(jīng)濟安全和產業(yè)安全的守衛(wèi)者。聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，加快補齊產業(yè)短板弱項，牽頭打造產業(yè)鏈共同體，實現(xiàn)產業(yè)鏈全鏈條自主可控。
(作者為南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院院長 陳偉榮）
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