中國證券網(wǎng)：“牽手”上市公司 央企扶貧基金 出產(chǎn)業(yè)化扶貧新路
中國證券網(wǎng)：“牽手”上市公司 央企扶貧基金 出產(chǎn)業(yè)化扶貧新路
文章來源：中國證券網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-12-11
2020年漸至尾聲，中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金（下稱“央企扶貧基金”）悄然重回資本市場視野。
據(jù)統(tǒng)計，10月份以來，央企扶貧基金陸續(xù)出現(xiàn)在3家上市公司定增的認購行列中：10月，出資5000萬元參與川恒股份定增詢價；11月，成功獲配5億元明陽智能非公開發(fā)行額度；12月，出資1億元成為居然之家定增的認購方。
經(jīng)進一步查詢，央企扶貧基金已在A股和新三板市場布局了多家公司。截至2020年第三季度末，該基金已出現(xiàn)在金徽酒、云鋁股份、金龍魚、三峽股份等10家A股公司的股東榜上。
研究發(fā)現(xiàn)，上市公司與央企扶貧基金的關(guān)聯(lián)，源于一種扶貧力量與社會資本聯(lián)動的新模式。截至2020年11月19日，央企扶貧基金累計投資決策項目122個、金額316.07億元，投資撬動社會資本2600億元，全部達產(chǎn)后帶動55萬人直接或間接就業(yè)，為就業(yè)人口每年提供收入48億元，探索形成了具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)基金扶貧模式，走出了一條市場化、產(chǎn)業(yè)化扶貧新路。
資本市場有序落子
11月19日晚間，明陽智能披露關(guān)于定增結(jié)果的公告，其總額達58億元的募資，被包括央企及地方國資、外資投資巨頭、大型公募基金以及知名券商在內(nèi)的逾30家實力機構(gòu)“瓜分”。其中，央企扶貧基金以5億元的金額，成為第二大認購方。
12月1日，央企扶貧基金又出現(xiàn)在居然之家的定增名單中。據(jù)公司披露，央企扶貧基金與小米科技、阿里巴巴等23名對象被確認為居然之家35.95億元非公開發(fā)行的認購對象。
據(jù)統(tǒng)計，截至2020年三季度末，央企扶貧基金已出現(xiàn)在10家A股公司股東榜上，分別為三峽水利、珠海港、金徽酒、云南銅業(yè)、盛新鋰能、濮耐股份、云鋁股份、鄂爾多斯、中航重機和金龍魚。其中，除金龍魚是IPO前的早期投資外，大多數(shù)是央企扶貧基金通過非公開發(fā)行的方式進入的。
此外，央企扶貧基金還通過全資控股的江西子公司投資*ST江特、通過云南子公司增資云天化和正邦科技的子公司、通過河南子公司增資溫氏股份子公司。
有意思的是，央企扶貧基金并非每“發(fā)”必中。2020年9月，央企扶貧基金參與川恒股份非公開發(fā)行的詢價。盡管央企扶貧基金申購總價在所有詢價方中位列前五，但略低的每股申購價格令其與川恒股份失之交臂。
獨特的幫扶模式
央企扶貧基金是根據(jù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略需要而發(fā)起設(shè)立的。經(jīng)過梳理央企扶貧基金的A股投資案例，可以發(fā)現(xiàn)其參與的定增募資項目均與貧困地區(qū)或扶貧項目關(guān)聯(lián)密切。經(jīng)過數(shù)次實踐，央企扶貧基金現(xiàn)已形成“產(chǎn)業(yè)基金+企業(yè)+貧困地區(qū)資源+貧困人口”的產(chǎn)業(yè)基金精準扶貧模式。
以央企扶貧基金的首個A股投資對象云南銅業(yè)為例，2019年初云南銅業(yè)完成募集資金21.2億元，用于收購迪慶有色50.01%股權(quán)以及東南銅業(yè)、滇中有色項目建設(shè)和完善。央企扶貧基金認購5億元，其中3.5億元用于迪慶普朗銅礦的開發(fā)利用，1.5億元用于國家級貧困地區(qū)楚雄滇中有色金屬有限責任公司的生產(chǎn)建設(shè)投入及經(jīng)營性支出等。
經(jīng)查，募投項目的所在地迪慶藏族自治州，位于云南省西北部，滇、藏、川三省區(qū)交界處，曾是我國深度貧困地區(qū)之一。坐落在迪慶的普朗銅礦是中國在建規(guī)模最大的地下銅礦，但由于對資金有著較大需求，該銅礦長期處于建設(shè)及試運營階段。央企扶貧基金曾在調(diào)研時表示，該銅礦投產(chǎn)后將為迪慶藏族自治州提供各項稅收年均超過3億元。
從云南銅業(yè)方面獲悉，迪慶有色投產(chǎn)后，其稅收貢獻一度占到全州稅收總額的40%以上。截至2019年底，周邊農(nóng)村共有450余輛各類車輛參與迪慶有色精銅礦等物資的物流運輸。此外，在迪慶有色700余名員工中，迪慶藏族自治州內(nèi)藏族同胞接近300人，超過員工總數(shù)的三分之一。
再以央企扶貧基金2019年參投的金徽酒為例，公司注冊地在甘肅省隴南市徽縣伏家鎮(zhèn)，位于甘肅省東南部、隴南市東北部，地處秦嶺山脈南麓，屬秦巴山片區(qū)，屬于甘肅省內(nèi)經(jīng)濟比較落后的地區(qū)。金徽酒在發(fā)展過程中已為當?shù)靥峁┣в鄠€就業(yè)崗位，通過開展職業(yè)培訓和勞動技能培訓，提升貧困人口勞動技能，并為其提供優(yōu)厚的薪資福利和暢通的職業(yè)發(fā)展道路，徹底改變了貧困員工的命運。
金徽酒于2019年5月完成募集資金凈額為3.6億元的非公開發(fā)行。其中，央企扶貧基金和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資共計1.5億元，用于金徽酒車間技術(shù)改造、生產(chǎn)及綜合配套中心建設(shè)等。本次“產(chǎn)業(yè)基金+貧困地區(qū)公司+貧困地區(qū)募投項目”的投資也成為央企扶貧基金精準扶貧模式的典型案例之一。
背靠強大股東陣容
央企扶貧基金擁有央企全員出資的豪華股東陣容和資源渠道，由現(xiàn)任國家開發(fā)投資集團有限公司黨組成員、總會計師李汝革擔任董事長。
2016年10月17日，按照《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》及其分工落實方案，由國務院國資委牽頭，財政部和國務院扶貧辦參與發(fā)起，51家中央企業(yè)參與首期出資設(shè)立央企扶貧基金，首期出資額122.03億元。
2018年3月，央企扶貧基金進行二期募資，股東擴大到國資委監(jiān)管的全部中央企業(yè)和部分財政部履行出資人職責的中央企業(yè)。2019年，央企扶貧基金完成第三期募資，募集資金超過160億元。至此，央企扶貧基金總規(guī)模達到314.05億元。
在央企扶貧基金的高管陣容中，除了董事長由現(xiàn)任國家開發(fā)投資集團有限公司黨組成員、總會計師李汝革擔任外，副董事長、總經(jīng)理和董事成員也均由央企高層管理人員擔任。基金管理人國投創(chuàng)益為國家開發(fā)投資集團有限公司下屬全資企業(yè)，除央企扶貧基金外，其還受托管理貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、大同貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展基金和安康貧困地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
截至2020年11月19日，央企扶貧基金累計投資決策項目122個、金額316.07億元，首期金額已完成全部投資，涉及27個省份，包括112個中央單位的153個定點幫扶縣；在14個集中連片特困地區(qū)投資金額240.50億元，占總投資額的76.09%；在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投資項目56個，投資金額112.68億元，占總投資額的35.65%。
截至今年10月底，央企扶貧基金投資撬動社會資本2600億元，全部達產(chǎn)后帶動55萬人直接或間接就業(yè)，為就業(yè)人口每年提供收入48億元，為地方政府每年提供稅收36億元，極大改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，探索形成了具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)基金扶貧模式，走出了一條市場化、產(chǎn)業(yè)化扶貧新路。
【責任編輯：趙藝涵】