文章來源：山西省國資委 發布時間：2025-12-19
近日，山西舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十九場新聞發布會。據介紹，“十四五”時期，山西省國資系統各項工作富有成效，取得顯著進步。這五年，山西國資國企發展質量穩步提升，支撐服務全省經濟社會功能更加強勁。
“壓艙石”“主引擎”作用更加凸顯
“十四五”以來，面對多重超預期因素沖擊，山西省國資國企穩經濟大盤的“壓艙石”作用更加堅實，推動轉型的“主引擎”作用更加強勁。
據介紹，山西省國資國企突出“一利五率”價值創造導向，全面推行“一業一策”“一企一策”差異化考核，統籌推進提質增效、扭虧減虧、成本壓降等專項行動，推動省屬企業經營質效穩步提升。
截至2024年底，山西省屬企業資產總額從3.28萬億元增長到3.77萬億元，利潤總額從208億元增長到489億元，年均增速分別達到3.12%和23.79%。在全國省級監管企業中，山西省國企的資產總額、營業收入、利潤總額等指標也穩居前列。省屬企業的全員勞動生產率每人每年從24.93萬元增長到40.64萬元，增幅達63%；資產負債率下降了2.3個百分點。去年以來，煤價大幅回調，煤炭企業持續承壓，但山西省國企的非煤企業利潤依然實現了兩位數增長，達到了11%，國資國企的發展韌性和抗風險能力正在穩步增強。
圍繞傳統煤炭能源企業調整布局，山西省在生態環保、文化旅游、特色農業等領域組建了一批引領轉型的“勁旅”，產業集中度顯著提高，推動轉型的“主引擎”作用更加強勁。山西省國資國企一手抓傳統產業轉型升級，累計建成先進產能礦井301座，占比達到95%以上，全國首個省級煤炭工業互聯網平臺上線運行，有力推進全省煤炭產業轉型升級；一手抓戰新產業培育壯大，編制省屬企業戰略性新興產業圖譜，建立戰新產業項目庫，戰新產業營業收入占比達到10%以上。產業結構正在從傳統的“一煤獨大”向多業支撐轉變。
科技創新的“源動力”作用更加彰顯
“十四五”以來，特別是黨的二十大后，山西省將科技創新和發展戰略性新興產業放在更加重要的位置，今年還出臺了推動省屬企業提升成本、科技、市場三個競爭力的實施方案，著力提升國有企業核心競爭力。
據介紹，在科技創新方面，研發經費投入強度從不足2%提升到2.3%，打造14個原創技術策源地，建成27個國家級創新平臺、226個省級創新平臺，積極參與國家級創新聯合體建設，在智慧礦山、算力樞紐、煤與煤層氣共采、高端裝備制造、鈉離子電池等領域集中攻克了一批關鍵核心技術，科技創新的“源動力”作用更加彰顯。
針對戰略性新興產業，省屬企業結合資源稟賦，聚焦9個方面進行系統化布局。2024年，戰新產業投資完成239.74億元，占總投資的16%；營業收入突破1264億元，占全部總收入的10.38%。
戰略性新興產業的持續投入，有效拓展了企業發展空間。省屬企業在高端裝備制造業、新能源等領域的發展明顯提速，在新材料、新一代信息技術等前沿領域也實現了突破，同時，神農科技在生物醫藥、大地控股在節能環保等領域也取得可喜成績，呈現出“梯次拓展、合理并進”的產業發展新格局。
創新是戰略性新興產業的“根”。“十四五”時期，省屬國企實施“1551”科技創新工程，圍繞研發投入、人才引培、考核激勵和容錯糾錯，供給“一攬子”鼓勵創新的政策，有效激發了企業創新動能。省屬工業企業研發投入連續三年年均增幅超過20%，除了各類創新平臺外，高新技術企業增至160戶，國家級專精特新“小巨人”企業達到7戶。
深化改革的“排頭兵”作用更加顯著
“十四五”時期，山西省接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，不斷把改革引向深入，深化改革的“排頭兵”作用更加顯著。
據介紹，國企改革深化提升行動開展以來，山西省國資系統錨定做強做優做大國有資本和國有企業這個總目標，以增強核心功能、提升核心競爭力為重點，全力推動各項改革任務落地見效。截至今年10月底，省級層面156項任務總體完成進度已達99.02%，有信心到年底前高質量完成各項改革任務。具體來看，進展和特點主要體現在三個方面。
在優化布局、服務戰略方面，堅持“有所為，有所不為”。在全國省級層面率先推進省屬國有資本，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，目前這三個領域資產總額占比超過70%；出臺主責主業動態管理辦法，對省屬全級次企業的主業進行全面核定，明確各自賽道，杜絕盲目擴張。目前，有7戶省屬企業成為省級產業鏈的“鏈主”企業，28戶成為“鏈核”企業。
在健全機制、激發活力方面，強化黨委把關定向，出臺山西省完善中國特色現代企業制度工作舉措，90%以上設黨委企業動態優化了前置研究事項清單，持續推動黨的領導融入公司治理各環節。規范董事會建設，制定董事會工作規則、董事會和董事評價辦法等制度，逐步建立“科學、理性、高效”的董事會。推動市場化經營走深走實，99.84%的企業實施了經理層成員任期制和契約化管理，管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋到99%以上的二三級企業，干部職工干事創業的積極性、主動性進一步激發。
在強化監管、防范風險方面，實施個性化考核，根據企業功能定位、行業特點，制定了更有針對性的考核指標。
服務大局的“頂梁柱”作用更加突出
“十四五”時期，山西國資國企牢記“國之大者”，積極履行社會責任，服務大局的“頂梁柱”作用更加突出。
在能源保供上，山西省屬煤企堅決落實國家能源保供政治任務，2021年以來累計供應中長協電煤近10億噸。在財稅貢獻上，去年一年，省屬企業上繳稅費就達1300億元。在服務民生上，打通“縣縣通高速”的“最后一公里”，織密全省供氣“一張網”，全力保障全省用水需求，主動擔當吸納就業，積極助力鄉村振興，用實際行動詮釋了國企為民的初心使命。
據介紹，“十四五”期間，山西省屬企業在更好滿足人民對美好生活的需要中做了大量工作。一是堅持綠色發展。萬家寨水控集團致力于河流生態建設、大地控股深耕土地修復；山西焦煤、晉能控股、潞安化工建設了“零碳”礦山。二是支持鄉村振興。“十四五”期間，山西省國資系統消費幫扶金額達到8.1億元。開展了產業幫扶，及時把建設完成、運轉良好的項目無償移交當地，目前存續的52個幫扶項目，已累計投資32億元，帶動村民和村集體增收了近5億元。三是增進民生福祉。發揮穩崗促就業作用，近4年招錄高校畢業生3萬名；開展公益慈善，對外捐贈金額連續兩年超1億元，連續四年累計為殘疾事業捐款近400萬元；積極落實疫情期間對承租國有房屋的小微企業和個體工商戶的房租減免政策，累計減免5.32億元。四是積極搶險救災。“十四五”以來，省屬企業投入搶險救援人力超7萬人次，儲備防汛抗旱物資約2億元。
【責任編輯：語謙】