文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2025-05-21
根據(jù)國務院國資委黨委統(tǒng)一部署，2024年3月29日至7月18日，國務院國資委黨委第一巡視組對中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）黨委開展了常規(guī)巡視，2024年8月1日，巡視組向中國黃金集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中國黃金集團黨委以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為根本遵循，堅決把巡視整改工作作為當前重要的政治任務，作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動中國黃金集團高質(zhì)量發(fā)展的重大契機，扎實履行整改主體責任，持續(xù)強化嚴的基調(diào)，推動各項整改任務落實，有力推進集團改革發(fā)展各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強化整改理論武裝，增強整改政治自覺。中國黃金集團黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在抓好巡視整改的首要位置，堅持學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持學習貫徹黨中央重大決策部署。為全面統(tǒng)一思想認識，切實筑牢巡視整改的政治自覺，中國黃金集團黨委以黨委擴大會議、黨委理論學習中心組學習會、巡視整改工作推進會等形式，深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神、黨中央關于巡視整改的部署要求。2024年8月份以來，黨委會研究巡視整改事項、聽取巡視整改專題匯報16次，中心組學習2次，召開巡視整改工作推進會2次。通過全面系統(tǒng)地學習和領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實國務院國資委黨委巡視反饋意見要求，中國黃金集團黨委提高了政治站位、強化了政治擔當，深刻認識到巡視整改的過程就是自我革命的過程，進一步增強了堅決推進巡視整改的政治自覺。
（二）做好整改頂層設計，落實整改主體責任。為做好中國黃金集團巡視整改工作的頂層設計和總體部署，成立中國黃金集團黨委巡視整改工作領導小組和領導小組辦公室（以下簡稱巡視整改辦），堅決扛起整改政治責任，聚焦問題整改，明確整改任務，強化責任落實，匯聚整改合力，切實發(fā)揮牽頭作用和組織協(xié)調(diào)作用。黨委書記負首責、負總責，帶頭領辦整改任務，堅持巡視整改重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，黨委書記牽頭整改16個重點問題。其他班子成員落實“一崗雙責”，按照職責分工主動認領任務。巡視整改辦抽調(diào)精干力量，專職負責巡視整改工作。建立“黨委會研究、聯(lián)絡員聯(lián)動、整改監(jiān)督、任務考核、整改銷號”5項工作機制，巡視整改辦每周調(diào)度一次各部門整改落實情況，黨委會每兩周聽取一次巡視整改工作情況匯報，重要情況隨時調(diào)度。在整改過程中深入踐行精益管理理念，充分運用“金熠計劃”工具，以標準化規(guī)范化的工作要求周密謀劃，制作落實黨委主體責任臺賬、紀委監(jiān)督責任臺賬，真正做到扎實整改、措施有力、機制到位、事項閉環(huán)。
（三）精準制定三個清單，認真檢視強化擔當。一是認真制定整改方案。中國黃金集團黨委對反饋意見進行認真梳理，研究制定整改方案及問題清單、任務清單、責任清單，確保將巡視反饋問題全部納入清單，梳理出57個具體問題，制定198項整改措施。二是認真召開專題民主生活會。中國黃金集團黨委精心制定方案，廣泛征求意見建議，認真開展談心談話，對照國務院國資委黨委巡視反饋意見，舉一反三查問題、究根源、議措施。黨委書記主持起草班子對照檢查材料，并經(jīng)黨委會認真審核研究，班子成員認真撰寫個人發(fā)言提綱，高質(zhì)量召開了民主生活會。
（四）深入基層調(diào)查研究，推動巡視整改落地。在整改過程中，中國黃金集團領導班子成員結(jié)合黨建聯(lián)系點及分管業(yè)務，分別深入基層調(diào)研走訪，調(diào)研主題從戰(zhàn)略發(fā)展、資源占有、改革創(chuàng)新、提升核心競爭力、黨建紀檢巡視巡察到職工保障等，同時也全面了解了本輪巡視反饋意見中的重點領域、重點問題，為全面整改、深入整改奠定了基礎。2024年9月份以來，領導班子深入70多家企業(yè)開展調(diào)研。其中，黨委書記赴基層26家企業(yè)開展調(diào)研，強化巡視整改穿透力，壓實整改責任。班子成員通過調(diào)研全面掌握巡視整改第一手資料，為深入開展批評和自我批評找準靶向。中國黃金集團黨委切實壓實整改主體責任，主要領導同志領辦重點難點問題，堅持把巡視整改融入黨的建設、生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，各項工作取得新的成效。
（五）深化巡視整改要求，開展大學習大討論。中國黃金集團深化巡視整改要求，舉一反三，開展了為期一個月的“奮進2025，籌劃‘十五五’，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”大學習大討論，通過圍繞“昨天怎么樣？今天怎么了？明天怎么辦？”深入開展大學習大討論，深刻認識到中國黃金集團的“昨天”具有紅色基因、行業(yè)領軍、產(chǎn)品獨特的優(yōu)勢；深刻認識到中國黃金集團的“今天”存在的問題；深刻認識到做好當前和今后一個時期的重點工作，錨定“一個目標”、發(fā)揮“三個作用”、攻堅“五件大事”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面。一是再學習、再領悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，全系統(tǒng)開展黨的二十屆三中全會培訓班，認真貫徹全會精神，進一步統(tǒng)一思想、深化認識。加強建章立制，制定《重大事項請示報告制度》，修訂《深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作制度》《督辦管理辦法》，制定《中國黃金集團紀委推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的工作清單》，將強化對習近平總書記重要批示貫徹落實情況的監(jiān)督檢查納入重點工作清單。二是成立專項督導組，對重點子企業(yè)黨組織貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況和“第一議題”制度落實情況進行實地督查，實現(xiàn)直管二級公司全覆蓋。三是深度融入國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，進一步加強現(xiàn)有礦山深邊部探礦增儲項目、探礦權地質(zhì)勘查項目的現(xiàn)場督辦和技術指導，有序推進地質(zhì)科研項目。積極推進境內(nèi)資源開發(fā)，現(xiàn)場考察多個境內(nèi)資源開發(fā)項目，積極推進風險勘查，積極推進海外資源并購布局，加大海外資源開發(fā)力度。主動獲取境外項目信息，對多個境外資源開發(fā)項目進行現(xiàn)場考察。全力推進增儲上產(chǎn)，金銅產(chǎn)量企穩(wěn)回升，利潤總額、凈利潤創(chuàng)集團組建以來歷史新高。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解風險方面。一是增強對重點企業(yè)、重點領域的管控，制定《中國黃金集團管控能力提升專項行動方案》。二是加強集團管控，提升信息化管控水平，建立健全合規(guī)體系。加強財稅人員培訓，提升專業(yè)技能，增強風險管控能力。建立健全相關制度51項，推進財務管控平臺稅務管理模塊建設。三是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，健全責任追究、管理評價等制度4項，常態(tài)化開展現(xiàn)場安全督導檢查，“一企一單”制定隱患整改方案，落實閉環(huán)管理，提升安全生產(chǎn)水平。
（三）貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展方面。一是堅持問題導向，著力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，加大成本管控力度，牢固樹立過緊日子思想，通過技術診斷、成本要素分析及作業(yè)成本分析等，有效降低生產(chǎn)成本。二是建立月度經(jīng)濟運行分析和通報機制，加強對標管理，提升精益管理水平，“一企一策”推進虧損企業(yè)治理，虧損面和虧損額均實現(xiàn)同比下降。三是開展合規(guī)專項整治，全級次配備專職合規(guī)管理人員，完成全系統(tǒng)合規(guī)體系有效性評價，開展內(nèi)控體系問題排查，規(guī)范企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。四是推進重大項目投產(chǎn)達產(chǎn)，建立了項目審批跟蹤機制。
（四）科技創(chuàng)新的支撐引領作用方面。一是認真謀劃科研投入布局，牽頭申建“國家黃金綠色高效開發(fā)技術創(chuàng)新中心”，建設6家首批中國黃金科技小院，服務企業(yè)。二是2024年中國黃金集團獲省部級以上科技獎勵28項，有效專利255項，新獲批國家科技項目（課題）7項，承擔國家科技項目數(shù)量創(chuàng)新高。三是建立“金智計劃”科研人才庫，形成首批70人的科研骨干人才庫和200余人的青年科技人才庫，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才保障。
（五）黨委履行全面從嚴治黨主體責任方面。一是切實強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，建立了談話臺賬，定期開展監(jiān)督談話。二是針對招投標不規(guī)范等問題，深入開展自查自糾，召開警示教育大會，對多人進行嚴肅追責問責，修訂制度46項。三是強化內(nèi)部巡視主體責任落實，黨委書記進行巡視動員部署，強化巡中指導、巡后會商并及時反饋，巡視利劍更加彰顯。
（六）紀委履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面。一是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移清存量、遏增量，組織兩批次20余個核查組開展核查，不斷釋放嚴的信號。二是建立月度例會、工作月報、每日微培訓工作機制，形成紀檢“一盤棋”格局，推動紀檢隊伍上下聯(lián)動、紀檢巡視協(xié)同聯(lián)動。開展紀檢干部專題業(yè)務培訓，印發(fā)《案件審理文書模板》，提升審理文書的標準化、規(guī)范化水平。三是組織開展違規(guī)吃喝專項整治，深入企業(yè)暗訪抽查，通報典型案例，以案為鑒、以案促改、以案促治。印發(fā)《紀檢干部與所屬單位、監(jiān)督對象非公務往來十條禁令》，完善監(jiān)督執(zhí)紀權力運行內(nèi)控機制，嚴防“燈下黑”問題。
（七）糾治違反中央八項規(guī)定精神問題和“四風”方面。一是系統(tǒng)梳理涉及違反中央八項規(guī)定精神問題線索，從嚴從速精準處置，收繳違規(guī)報銷和領取津補貼。二是將“四風”問題列為巡視重點內(nèi)容，向發(fā)生問題企業(yè)下發(fā)紀檢建議書，督導召開警示教育大會并在全集團通報曝光。三是修訂公務接待等8項制度和加強作風建設“十不準”等，堅持以制度管人管事，強化作風建設。
（八）干部隊伍建設方面。一是堅持黨管干部原則，切實擔負起干部選拔任用主體責任，完善干部人事7項制度，明確職務職級體系和基層經(jīng)歷任職要求，推進選人用人科學化、規(guī)范化。二是堅持從嚴管理干部，建立干部管理臺賬。全覆蓋開展企業(yè)領導班子年度綜合考評，強化重實干、重業(yè)績的用人導向，選優(yōu)配強所屬企業(yè)班子。三是舉辦組織人事工作培訓班，提升組工人員綜合素質(zhì)，對違反組織人事紀律的追責問責5人次，對6名受處分人員扣減薪酬。
（九）基層黨組織建設方面。一是落實黨建工作聯(lián)系點制度，建立聯(lián)絡員工作機制，動態(tài)更新領導班子成員黨建聯(lián)系點工作臺賬，集團領導班子成員按要求完成黨建工作聯(lián)系點2024年度重點工作任務。二是研究制定了《中國黃金集團黨委管理企業(yè)黨組織設置調(diào)整方案》，按照計劃完成3家企業(yè)黨組織換屆工作。三是召開反思研討會，深挖問題根源，明確整改措施，進一步壓實責任，確保換屆按時完成。
（十）落實巡視整改和成果運用方面。一是通過社會公開招聘和內(nèi)部選拔的方式，為集團紀委部室充實人員。全面梳理問題線索，并形成問題線索起底情況報告。完成巡視移交問題線索的初核工作。二是對集團人事工作制度進行系統(tǒng)梳理，及時修訂7項制度，對總部干部選育任用進行全面規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行組織工作重要工作請示報告制度，進一步明確集團總部干部崗位任職資格條件，結(jié)合年度考核結(jié)果和日常履職表現(xiàn)，對部分同志進行崗位調(diào)整。進一步規(guī)范“競聘上崗”選拔任用程序，建立退休領導人員管理臺賬。三是落實主體責任，細化工作舉措，并加強督導檢查，層層壓實責任、逐級傳導壓力。通過時序化記錄、電子化歸檔，形成可追溯的整改“數(shù)字檔案”。紀委切實履行巡視整改日常監(jiān)督責任，加強整改工作規(guī)范化、精細化、體系化建設，推進巡視整改持續(xù)深化、常態(tài)長效。
三、需長期整改事項進展情況
（一）加大增儲上產(chǎn)力度方面。不斷提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力，以央地合作、周邊整合、風險勘查、“一帶一路”友好合作等方式為依托，爭取形成一批優(yōu)秀找礦成果，打造七大礦產(chǎn)資源基地。推進資源開發(fā)體制機制改革，制定中國黃金集團資源開發(fā)體系優(yōu)化調(diào)整的總體思路與方案，增強集團內(nèi)部資源開發(fā)的整體合力，為資源戰(zhàn)略實施提供有力支撐。
（二）加強合規(guī)管理體系建設方面。完善合規(guī)制度體系建設，定期開展合規(guī)培訓。對重大合同執(zhí)行情況進行定期監(jiān)督、評估和報告。成立督查組對重點企業(yè)“三重一大”決策及執(zhí)行情況等重點工作進行實地督查。切實增強稅務管理水平和集團總部穿透管控能力。
（三）防范治理機制風險方面。進一步提升加盟業(yè)務管理和品牌管理的規(guī)范化、體系化，印發(fā)《授權加盟經(jīng)營管理辦法》《品牌管理辦法》等制度。強化督導體系組織機構(gòu)、完善督導職能及加強人員力量。以信息化手段全面提升對加盟體系“人、貨、場”一體化監(jiān)管的水平。
（四）高質(zhì)量發(fā)展方面。印發(fā)《投資管理辦法》，建立重大項目可研立項工作質(zhì)量把關長效機制，修訂《投資后評價管理辦法》，完善投資管理閉環(huán)體系，提升投資決策水平和質(zhì)量效益。建立重點項目周調(diào)度機制，積極推進項目前置手續(xù)辦理、采選工藝技術優(yōu)化等工作，全力推進項目建設。強化海外項目管理，深入研究境外投資項目管理審核要求，明確境外投資原則等要求，建立海外建設項目審核管理長效機制，細化海外建設項目政策研究、外部環(huán)境分析等管理規(guī)定，安全穩(wěn)妥推進項目建設。
（五）干部隊伍建設方面。專題研究集團黨委管理領導班子建設情況，加快重要崗位干部配備。實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)專項工作，持續(xù)推進“四金”計劃，完成“金蕾計劃”205人入庫及培訓工作、“金石計劃”700余人入庫、“金英計劃”200余人入庫及123人培訓工作、“金智計劃”69名青年科技人才選拔入庫及培訓工作，進一步做好優(yōu)秀年輕干部人才儲備。
四、下一步工作打算
通過6個月集中整改，中國黃金集團巡視整改工作雖取得積極進展，但集團黨委清醒地認識到，巡視整改是一項長期任務，絕不能有“過關”心態(tài)，更不能有“收官”思想。下一步，中國黃金集團黨委將持續(xù)履行巡視整改主體責任，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照國務院國資委黨委關于巡視整改工作的有關要求，建立整改長效機制，持續(xù)推進、精準發(fā)力，扎實抓好國務院國資委黨委巡視反饋問題整改落實，確保問題見底清零，不斷鞏固和擴大巡視整改成果。
（一）進一步加強政治建設，持續(xù)增強政治能力。中國黃金集團黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦企業(yè)深化改革，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦自身主責主業(yè)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，正視問題、堅定信心，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，錨定建設世界一流黃金產(chǎn)業(yè)科技領軍企業(yè)“一個目標”，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”，聚力攻堅資源保障、科技創(chuàng)新、深化改革、安全發(fā)展、風險防控“五件大事”，為實現(xiàn)“十四五”收官和“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
（二）進一步落實政治責任，持續(xù)推進問題整改。中國黃金集團黨委將持續(xù)堅決扛起扛實巡視整改主體責任，按照既定整改目標，進一步加大力度，把嚴標準，以責任落實保障和推動整改落地，以標準化規(guī)范化的工作要求，深化問題整改，確保全部完成整改目標任務。對違反中央八項規(guī)定精神、選人用人等問題，一嚴到底、持之以恒加以糾治；對已經(jīng)取得階段性成果的，要適時組織“回頭看”，注重打好持久戰(zhàn)；對長期整改的問題，以“臺賬式管理”和“銷號制落實”為抓手，全面盯緊盯牢各項問題和措施，繼續(xù)堅持標準不降、要求不變、力度不減，發(fā)揚釘釘子精神，明確時間表、路線圖，繼續(xù)高壓強勢推進，嚴把質(zhì)量關，確保整改工作不留尾巴、不留后遺癥，真正做到扎實整改、措施有力、機制到位、事項閉環(huán)，確保高質(zhì)量按時完成巡視整改各項任務。久久為功、抓出實效。強化督促考核，建立長效機制，推進常態(tài)化整改，持續(xù)推動對巡視問題整改的跟蹤問效。各級紀檢機構(gòu)把巡視整改監(jiān)督納入日常監(jiān)督重點范疇，對整改不力、敷衍塞責的，嚴肅追責問責，推動巡視整改抓緊抓實、抓出成效。
（三）進一步強化政治擔當，持續(xù)深化成果運用。時刻與習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表，持續(xù)跟進完善整改措施，不斷提高巡視整改質(zhì)效。聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持把巡視整改與加強黨的建設、攻堅資源保障、強化科技創(chuàng)新和深化企業(yè)改革等核心任務有機貫通、深度融合，與增強核心功能和提高核心競爭力結(jié)合起來、與收官“十四五”和籌劃“十五五”結(jié)合起來，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，創(chuàng)新思路舉措，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以問題整改促進生產(chǎn)經(jīng)營各項工作實現(xiàn)質(zhì)的提升，以巡視整改的成效推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流黃金產(chǎn)業(yè)科技領軍企業(yè)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月21日至6月11日（15個工作日）。聯(lián)系方式：電話010-56353802（工作日8:30-17:00）；郵政信箱：北京市東城區(qū)安外大街9號中國黃金集團有限公司巡視整改辦；電子郵箱：hjzgb@chinagoldgroup.com。
中共中國黃金集團有限公司委員會
2025年5月21日
【責任編輯：張任田慧】