李壽生在國資委管理局系統上半年工作座談會上的講話
文章來源：國資委管理局 發布時間：2008-07-31
國資委黨委委員、管理局臨時黨委書記 李壽生
（2008年7月29日）
同志們：
這次會議是深入學習貫徹黨的十七大精神，總結全系統上半年工作和部署下半年工作的一次重要會議，對我們全面完成今年確定的各項任務，必將起到積極的推動作用。會上，各單位就深入學習貫徹黨的十七大精神，深入開展“三創建、兩促進”主題實踐活動，加強“四好”領導班子建設，以及離退休干部和機關服務、經營管理、資源節約等工作內容進行了交流。茂勛同志代表管理局全面回顧了管理局系統2008年上半年的主要工作情況，提出了下半年的工作重點。金興、文宏、徐華同志分別就2008年上半年的離退休干部工作、經營業績考核工作和財務管理與審計工作情況作了專題發言。下面，我結合國資委、國資委黨委的工作要求，著重講兩個方面意見。
一、充分肯定今年以來管理局系統工作所取得的成效
上半年，管理局系統各單位在委黨委和管理局黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大干部職工，克服困難，銳意進取，以良好的作風和飽滿的工作熱情，扎實推進各項工作深入開展，各級領導班子和廣大黨員干部整體素質有了明顯提高，工作作風和精神面貌有了明顯改善。一是深入學習黨的十七大精神，領導班子思想政治建設進一步加強。今年以來，全系統各級黨委把深入學習貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各單位堅持不斷完善中心組學習制度、民主生活會議制度，弘揚理論聯系實際學風，采取個人自學、集中學習、專題輔導、參觀展覽等多種形式，狠抓學習效果落實。通過學習，各級領導干部政治意識、大局意識、創新意識和責任意識進一步增強，進一步堅定了做好新形勢下離退休干部工作和機關服務管理工作的信心和決心。二是繼續深化優質服務活動，優質服務和經營業績水平有了新的提升。今年以來，全系統各單位堅持進一步鞏固優質服務年活動成果，不斷深化優質服務活動。各離退休干部局認真貫徹落實黨中央、國務院有關老干部工作的方針政策，堅持把“圍繞中心，服務大局，全心全意為老干部服務”作為做好離退休干部工作的出發點和落腳點，積極為離退休干部實現“老有所養、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”創造條件，離退休干部“兩項待遇”得到了較好落實。各服務中心努力適應市場，完善管理機制，積極提升服務品牌，經營業績有了新提高。上半年，各服務中心實現經營收入6.59億元，完成年度考核指標的45.87%，比上年同期的6.2億元增長6.29%。其中，冶金、紡織和機械中心營業收入增長很快。各服務中心實現利潤5303萬元，完成年度考核指標的50.99%，比上年同期2766萬元增長91.72%。有6個中心實現時間過半考核利潤指標過半。其中，紡織、機械和商業中心實現利潤較高。三是認真學習大慶精神，“三創建、兩促進”主題實踐活動穩步開展。上半年，各單位堅持以學習大慶精神為契機，積極開展“三創建、兩促進”主題實踐活動，取得了積極成效。管理局系統“學習大慶精神，推進‘四好’領導班子建設”培訓會結束后，各單位堅持認真抓好會議精神的落實，紛紛組織召開了學習大慶精神、鐵人精神報告會，主要領導結合親身感受和體會，認真準備，親自講課，在廣大干部職工中產生了積極的影響。機械、物資、石化、紡織機關服務中心和物資、輕工離退休干部局等單位領導班子對照大慶精神、鐵人精神，認真查找自身差距，有效促進了學習培訓成果轉化。按照管理局黨委的要求，各單位研究制定了下半年“三創建、兩促進”工作計劃。總的來看，絕大部分單位領導重視，行動迅速，制定的計劃目標明確，重點清晰，措施具體，職責明確，有較強的針對性和可操作性，為深入開展“三創建、兩促進”實踐活動奠定了良好的基礎。四是加強領導班子建設，領導班子整體素質進一步提高。委黨委和管理局黨委始終高度重視領導班子建設。根據管理局系統領導班子現狀，委黨委和管理局黨委加大了領導班子的調整力度。上半年，對輕工、紡織、中汽離退休干部局（辦）及輕工機關服務中心等4個單位的主要領導和班子成員作了調整，充實了領導班子力量，領導班子年齡、知識結構得到進一步改善，班子的凝聚力和戰斗力有了進一步提高。目前這些單位各項工作呈現出良好的發展勢頭。五是積極開展抗災救災捐助活動，全系統廣大離退休干部和在職干部職工的精神風貌進一步展現。今年，四川汶川發生特大地震，全系統離退休老同志及干部職工積極響應黨中央、國務院以及國資委黨委和管理局黨委的號召，發揚中華民族“一方有難,八方支援”的優良傳統,紛紛伸出援助之手，積極踴躍捐款捐物，以實際行動支援了抗震救災工作，彰顯了管理局系統廣大離退休老同志和干部職工的良好精神風貌。另外，各單位積極響應黨中央、國務院的號召，堅決按照上級有關部門的部署，通過加強宣傳、完善制度、落實責任等措施，大力開展資源節約活動，資源節約工作取得了一定成效。
這些成績的取得，是委黨委和管理局黨委正確領導的結果，更是全系統廣大干部職工認真貫徹落實科學發展觀，同心協力、拼搏進取的結果。在此，我代表國資委黨委和管理局黨委向在第一線辛勤努力工作的各級領導班子和廣大干部職工表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前管理局系統工作仍然面臨一些困難和問題。比如，改革創新的工作需要進一步加強，服務水平和工作效率需要進一步提高，資產財務管理需要進一步完善，個別領導班子還存在這樣那樣的問題，等等。這些都需要我們繼續保持良好的精神狀態，努力把下半年各項工作任務完成得更好。
二、全面做好下半年的各項重點工作
2008年，是深入貫徹落實黨的十七大精神、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是我國舉辦奧運之年。今年，我國還將隆重紀念改革開放30周年。管理局黨委及全系統各級黨委一定要緊跟黨中央戰略部署，始終著眼于改革發展穩定的大局，圍繞全年中心任務的完成，統籌安排，精心組織，努力做好下半年各項重點工作。
（一）全力做好奧運會期間的安全穩定工作
世人矚目的北京奧運會即將到來。舉辦一屆有特色、高水平的奧運會是海內外中華兒女的共同心愿，也是我國政府對國際社會的鄭重承諾。做好奧運會期間的安全穩定工作，是今年維護安全穩定工作的硬任務，也是重大政治責任。各單位一定要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作態度，采取有效措施，落實責任，加強管理，嚴明紀律，堅決杜絕重大事故的發生。首先要落實責任。各級領導班子要牢固樹立責任感和使命感，把安全穩定作為當前首要政治任務抓緊抓好。黨政“一把手”是本單位安全穩定的第一責任人，分管安全穩定工作的領導是本單位安全穩定工作的直接責任人，要切實擔負起領導責任，把安全穩定工作做細、做實、做好。其次要明確目標。要按照中央提出的“大事不出，小事減少，管理嚴格，秩序良好”的總體目標，嚴格落實各項防控措施，切實做到防患于未然；嚴格應急準備措施，切實做到超前謀劃；嚴格實施重點防范，確實做到萬無一失。第三要突出重點。各單位要注重把握工作重點，采取有效措施,確保不出安全穩定事故。一是要做好防火、防突發事件的應急工作；二是要加強對車輛的安全管理，確保行車和交通安全；三是要加強內部穩定工作，防止集體上訪和“法輪功”事件的發生，促進和諧穩定。
（二）以貫徹落實科學發展觀為統領，扎扎實實抓好“三創建、兩促進”工作
年初，管理局黨委結合工作實際，在全系統提出了開展“三創建、兩促進”的工作思路，通過創建“學習型、創新型、服務型”單位，促進“四好”領導班子建設和和諧單位建設，這是管理局系統結合自身實際，貫徹落實科學發展觀的一次具體實踐。下半年，我們要重點在以下三個方面下功夫：
第一，認真抓好科學發展觀的學習教育活動。在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是我們黨繼“三講”和先進性教育活動后的又一次集中學習教育活動。這次學習實踐活動對全黨統一思想，貫徹落實科學發展觀有著十分重要的意義。這項工作將在奧運會后全面展開，中央、國資委黨委將作出專門部署，全系統各級黨組織要在中央統一領導下，按照國資委黨委的部署，精心組織，高質量完成這次學習教育活動。一是要抓好學習。通過學習，深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持結合工作實踐，努力把科學發展觀的要求轉化為科學發展的自覺行動和實際能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。二是要抓好整改。通過學習教育，認真查找黨員干部思想上存在的對科學發展觀的模糊認識，查找領導干部綜合能力素質與科學發展觀要求之間的差距，查找具體工作中不符合科學發展觀要求的思路和方法，解決不利于科學發展的思想障礙，做到有的放矢、務求實效。三是要抓好結合。要把“三創建、兩促進”主題實踐活動融入到科學發展觀的學習實踐活動中，通過創建“學習型、創新型、服務型”單位，促進干部職工隊伍整體素質的提高，推動離退休干部工作和機關服務管理工作不斷取得新發展。
第二，進一步抓好“四好”領導班子建設。落實科學發展觀，領導班子建設是關鍵；班子的素質直接決定了一個單位的凝聚力、戰斗力和創造力。今年是全系統落實創建“四好”領導班子三年規劃的第一年，我們要以學習大慶精神為動力，以科學發展觀學習教育活動為契機，進一步推進“四好”領導班子建設。
——要切實增強事業心和責任感。各級領導干部要深刻認識今年工作的形勢和特點，堅持從一切實際出發，始終不渝地堅持科學態度和求實精神，老老實實地按照客觀事物的發展規律做好打基礎、管長遠的工作。要創造性地開展工作，積極研究探索單位建設發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，不斷查找差距和不足，研究推進工作的思路和措施，確保全年各項任務的順利完成。
——要進一步加強民主集中制建設。加強民主集中制建設是健全黨組織政治生活不可缺少的內容，是保證班子團結的重要措施。各單位黨政“一把手”要努力做好“兩個表率”：一是做好執行民主集中制的表率，二是做好團結的表率。黨政“一把手”要加強溝通，相互信任，增進交流，嚴于律己，寬以待人，和衷共濟，真正成為工作上的好搭檔。班子成員要做到思想上要同心，目標上要同向，行動上要同步，事業上要同干，同心同德，攜手共進。
——要進一步加強作風建設。各級領導班子要以單位發展為己任，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持抓大事、辦實事，講原則、重感情，嚴要求、帶隊伍，把服務大局、服務群眾、服務基層引向深入。要加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設和反腐倡廉各項工作，為促進科學發展提供作風保障。下半年，管理局紀委將適時召開全系統紀委書記專題培訓會，加強學習交流和研討，努力提高紀檢干部隊伍素質，推動紀檢工作的有效開展。
——要進一步加強后備干部隊伍建設。近年來，一批年齡較輕、學歷較高、基層管理工作經驗豐富的優秀干部被選拔進領導班子，領導班子的年齡結構、知識結構、專業結構得到了改善，進一步提升了領導班子的整體素質。但從目前情況看，截至2010年，全系統將有一批主要領導和班子成員面臨退休，加強后備干部隊伍建設的任務非常緊迫。各級黨委要加強后備干部隊伍建設，加快推進年輕干部的培養和使用工作。要選好配齊班子成員，特別是要選準配強黨政“一把手”，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過，善于領導科學發展的優秀干部充實到各級領導班子中來。下半年，管理局系統將適時組織開展部分副局級領導干部崗位競爭上崗工作。
——要進一步加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團結群眾的任務，要把黨的路線、方針、政策落實到基層，必須要加強基層黨組織建設。各單位要高度重視和加強基層黨組織建設，努力提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要始終堅持圍繞中心，服務大局，充分發揮黨組織的政治核心作用。重點解決黨組織職責不到位，組織生活制度不健全，思想政治工作薄弱，黨員作用發揮不充分等問題。要重視培養發展新黨員，不斷發展壯大黨員隊伍，同時抓好黨員的教育和管理工作，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。
今年，全系統共有10個單位黨委到屆應進行換屆選舉工作，各有關單位要按照直屬機關黨委和管理局黨委的統一部署，加強領導、統籌安排、精心組織，認真做好黨委換屆選舉工作，確保黨委領導班子的平穩過渡。
第三，積極推進和諧單位建設。黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》指出：構建社會主義和諧社會，重心在基層。基層單位和諧是社會和諧的基點和依托，抓好基層單位的和諧創建工作至關重要。
——要發揮領導干部的表率作用。構建和諧單位，是單位領導干部的責任。“單位好不好關鍵看領導，班子行不行要看前兩名”。領導干部要以黨的事業為重，多配合、多溝通，相互信任，相互支持、相互尊重，為單位發展凝心聚力，堅決克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。要以領導班子和諧帶動單位整體和諧，努力營造一個能夠使每個人發揮出最大才智并獲得自我發展的環境，在單位上下形成“心齊、氣順、風正、勁足”的濃厚氛圍。
——要建立和諧的干群關系。和諧的干群關系是單位和諧的基礎。各級領導班子要采取多種措施消除干群之間的溝通障礙,改善溝通環境,創造溝通條件,創新溝通機制,以干部與群眾之間建立起和諧的關系，促進單位的整體和諧。領導干部要牢固樹立公仆意識和正確的權力觀，堅持一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效。要牢記“兩個務必”，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，艱苦奮斗，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉，以優良的作風、扎實的工作、出色的業績，贏得廣大群眾的信賴和擁護。
——要創建先進的和諧文化。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。單位和諧文化是凝聚干部職工力量、激發單位活力的法寶。各級領導班子要注重引導職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，積極倡導和諧理念，培育和諧精神。要結合各自特點，大力開展內容豐富、形式多樣的和諧創建活動，把和諧文化建設貫穿于和諧創建的始終，以先進文化引領和諧創建，真正形成人人追求和諧、人人維護和諧、人人促進和諧的良好局面。
（三）認真組織好改革開放30周年和國資委成立5周年紀念慶祝活動
今年是改革開放三十周年，同時也是國務院國資委成立五周年，充分利用好這一契機，組織開展各項紀念活動，對于我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大精神，不斷推進全系統各項工作任務的完成具有十分重要的意義。各單位要結合實際，認真搞好各項紀念和宣傳活動。一要突出思想教育，堅定改革開放的信心。紀念改革開放30周年和國資委成立5周年是一次加強思想教育的有利時機，要深入挖掘和廣泛利用改革開放偉大事業中蘊含的豐富教育資源，全方位、多角度的開展思想教育工作。要通過贊頌我國改革開放以來取得的輝煌成就和國資委成立5年來推進國有資產管理體制改革、國有企業改革發展，以及管理局系統在離退休干部服務和機關服務管理方面取得的顯著成績，謳歌廣大干部職工在改革開放的實踐中所表現出來的時代精神，進一步堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的決心和信心，為進一步做好全系統各項工作提供強大的思想保證和精神動力。二要把握正確導向，與黨中央保持高度一致。改革開放30周年紀念活動具有很強的政治性、理論性和政策性，必須旗幟鮮明地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，堅持以黨的十七大關于改革開放偉大歷史進程的重要論述和歷史結論為依據。要注意防止歪曲、否定改革開放和中國特色社會主義的錯誤傾向，防止境內外敵對勢力借機造謠滋事。三要加強領導，確保紀念活動有序進行。各級黨委要充分認識紀念改革開放30周年的重要意義，切實加強領導，確保各項活動有序進行。要認真策劃、精心組織各具特色、豐富多彩的活動；要充分利用黑板報、宣傳欄、簡報、通訊、局域網站等載體開展宣傳活動，為紀念改革開放30周年營造良好的輿論氛圍。要充分調動和發揮廣大離退休老同志的政治優勢、經驗優勢和時空優勢，為改革發展穩定大局作出新的貢獻。開展活動要注意節約，注重實效。
（四）以改革創新的精神，扎實推進優質服務和全年各項工作任務的完成。
當前，我國改革開放進入了新的歷史時期，經濟社會發展也面臨十分復雜的局面，不確定因素增加。我們既要正確估計我國經濟社會發展的有利條件和積極因素，堅定做好工作的信心，又要充分認識面臨的問題和挑戰，增強風險意識和憂患意識，應對各種困難，努力促進優質服務和全年各項工作任務的完成。
第一，突出重點，扎實推進離退休干部服務工作。黨的十七大對做好新時期離退休干部工作又提出了新的更高的要求。各離退休干部局要認真貫徹中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作意見》的精神，按照年初管理局工作會議的具體部署，重點抓好以下三個方面的工作。一是加強調查研究。要通過抓好重點課題的調研，深入研究離退休干部工作中的新情況、新問題，及時了解和掌握老同志的實際需求，準確把握服務工作的重點、熱點和難點問題，尤其是要弄清離退休干部反映強烈、影響科學發展的突出問題，把解放思想、改革創新貫穿于調研活動工作的全過程，使離退休干部服務工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。二是推進國資委老年大學和老干部活動站建設。近年來，廣大離退休老同志對“老有所教”、“老有所學”方面的需求越來越高。各離退休干部局要在充分發揮活動站現有功能的基礎上，努力改善活動站基礎設施條件，提升活動站功能和資源共享水平。要盡快推動老年大學的籌備和建設工作，做好可行性方案論證，進行科學和合理規劃。三是積極探索“特色服務”的新途徑。要針對我委老同志“雙高”期的特點，積極探索“特色服務”的新途徑，更多地關心和幫助“空巢”、孤寡和有特殊困難的老同志。要進一步推廣利用社會資源為離退休干部服務的新途徑和新方法，努力在單位、家庭、社區“三位一體”服務，以及機構服務與社會化服務相結合方面真正取得新突破。
第二，夯實基礎，不斷提升自身核心競爭力。今年宏觀經濟形勢不確定因素很多，變化趨勢很難準確判斷。各機關服務中心面臨著資金和成本的壓力。如何應對各種困難和挑戰，關鍵要練好“內功”，打牢基礎，不斷提升自身核心競爭力。一要進一步開拓市場。認真分析當前形勢，積極探索“穩健經營、特色發展”的新途徑，及時調整企業發展戰略，不斷完善企業經營管理機制，創新工作手段，努力提升企業在市場經濟條件下的生存和發展能力。二要加強成本和資金管理。要積極采取有效措施，加大成本控制力度，降低成本，不斷提高成本費用利潤率。同時要加強資金管理，加快資金周轉速度，努力提高資金使用效率。三要進一步提升核心競爭力。要把優質服務與本單位的改革發展、經營工作緊密結合起來，引導干部職工堅持爭創一流、敢為人先，放眼同行同類工作確定坐標，在平凡工作中做出亮點。要像大慶人那樣做到“寧要一個過得硬，不要九十九個過得去”，創建出具有市場影響力的服務品牌。
第三，加強資源節約工作。資源節約和環境保護是我國的基本國策。各單位要高度重視資源節約工作，緊緊圍繞國務院提出的今年公用經費壓縮5%、節電5%和節約汽車燃油20%的目標任務，切實加強領導，完善措施，狠抓措施落實。一是要加強領導。按照國資委統一部署和要求，各單位要成立由主要領導牽頭的領導小組，堅持主要領導親自抓，明確分管領導具體抓，切實加強對節約資源工作的領導。要建立健全責任制，將資源節約責任分解落實到各部門或工作崗位，納入到日常管理和工作考核之中，明確職責，制訂方案，周密部署，扎實推進，務求實效。二是要完善措施。要加強對資源節約工作的調查分析，制定切實可行的資源節約目標、管理制度和激勵措施。要通過建立與完善資源節約組織和責任體系、資源節約基礎管理體系、目標考核和技術保障體系，使資源節約工作更趨規范化、制度化。三是要加強宣傳。各單位要通過組織開展形式多樣的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳資源節約工作的重要性，增強資源節約的緊迫感和責任感，倡導節儉文明的生活方式和科學的消費理念，做到人人崇尚儉樸節約，形成浪費可恥、節約光榮的良好風尚，為建設節約型社會作出貢獻。
同志們，2008年管理局系統的工作任務艱巨而繁重。讓我們牢記黨中央、國務院的重托，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，扎實工作，繼續開創管理局系統各項工作新的局面！
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