閻曉峰在國資委管理局系統(tǒng)年度工作會議上的講話
文章來源：機關服務管理局 發(fā)布時間：2011-03-09
在國資委管理局系統(tǒng)年度工作會議上的講話
國務院國資委副秘書長、管理局黨委書記 閻曉峰
（2011年2月23日）
同志們：
這次會議是管理局系統(tǒng)繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央企業(yè)負責人會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會議精神，在系統(tǒng)總結(jié)2010年工作的基礎上，結(jié)合黨的十七屆五中全會提出的新任務、新要求，研究部署2011年全系統(tǒng)主要工作任務，促進全系統(tǒng)各項工作再上新臺階、再上新水平的一次十分重要的會議。金陽副主任代表國資委和國資委黨委，對管理局系統(tǒng)一年來取得的工作成績給予了充分肯定，并對管理局系統(tǒng)2011年的工作和各級領導干部提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國資委黨委和委領導對我們工作的高度重視和殷切希望，使我們深受鼓舞，深受感動。我們要深刻領會，認真抓好落實。國管局副局長尚曉汀、中組部老干部局副巡視員吳衛(wèi)新同志對我們的工作也提出了殷切希望。文宏同志代表管理局領導班子全面總結(jié)了全系統(tǒng)2010年的行政工作，對2011年的工作作了安排部署，并提出了有關要求。商業(yè)、委機關離退休干部局和商業(yè)、石化機關服務中心等4個單位分別就加強培訓、強化基礎、文化建設和規(guī)范經(jīng)營等內(nèi)容進行了交流。翟挨才局長為我們作了一次針對性很強的審計工作培訓，受到大家的廣泛好評。總的看，會議開得很好，取得了積極成效，達到了預期目的。
下面，我就貫徹落實金陽同志講話精神，全面完成全系統(tǒng)今年各項工作任務，講三方面意見。
一、關于2010年管理局系統(tǒng)黨建工作
2010年，是“十一五”的收官之年，也是管理局成立十周年。在國資委黨委和直屬機關黨委的領導下，管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞年度工作目標，銳意進取、扎實工作，不斷加強和改進黨的建設工作，取得了新的成績。
（一）學習型黨組織建設取得新進展。
一是以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為動力，學習型黨組織建設工作不斷深入。全系統(tǒng)各級黨委認真落實中央的部署，按照直屬機關黨委和管理局黨委關于認真學習貫徹十七屆四中、五中全會精神的安排，堅持把學習貫徹會議精神與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，與科學規(guī)劃本單位“十二五”時期的各項工作，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進學習型黨組織建設有機結(jié)合起來，不斷增強學習的針對性和有效性。各單位通過各種形式組織學習，如：觀看錄像、發(fā)放學習書籍、開展學習討論等。紡織機關服務中心堅持實事求是，學以致用，積極思考和解決工作中遇到的關鍵問題，做到真學、真懂、真用，在“用”字上下功夫。紡織離退休干部局開展的“老紡織建言十二五”活動，受到有關媒體關注和報道，并在業(yè)內(nèi)引起了一定的反響。全系統(tǒng)127名領導同志還參加了直屬機關黨委組織的十七屆五中全會理論學習班。
二是加強黨委中心組學習的規(guī)范化建設，學習型黨組織建設的帶動作用較好發(fā)揮。管理局黨委結(jié)合系統(tǒng)實際，制定了《管理局系統(tǒng)關于推進學習型黨組織建設的實施意見》、《管理局黨委中心組學習制度》以及《2010年管理局黨委中心組學習計劃》，黨委中心組學習進一步規(guī)范化。全系統(tǒng)各級黨委也不斷完善中心組學習制度，并堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的良好學風，積極開展調(diào)查研究。去年，管理局與有關單位共同開展了關于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作等調(diào)研工作，使學習成為各級領導干部理思路、找問題、促發(fā)展的有效形式。
三是創(chuàng)新形式和載體，多層面、多方位的學習教育活動扎實開展。全系統(tǒng)各級黨委結(jié)合實際，先后組織開展了財務人員、離退休干部工作人員業(yè)務培訓，安排了4個團組赴境外開展相關業(yè)務培訓，推薦43名同志參加了各級黨校、干校的學習。管理局黨委還結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展老干部工作政策業(yè)務知識競賽，以賽促學，進一步營造學習氛圍。商業(yè)離退休干部局組織開展急救知識等培訓，參訓人員不僅取得了相關資格證書，更提高了服務技能。石化機關服務中心針對管理人員、特種崗位人員、普通員工區(qū)分層次分別開展管理能力、職業(yè)資格、業(yè)務知識等培訓，增強了學習的針對性和有效性。輕工、建材離退休干部局和輕工機關服務中心等單位通過領導建言薦書、開展“讀書年”、發(fā)放“讀書卡”等活動，加強學習引導，增強黨員干部的學習意識。全系統(tǒng)共有43名同志參加了直屬機關黨委組織的各類讀書征文活動，并取得了較好成績。
（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展順利。
自去年6月管理局黨委召開全系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會以來，各單位按照管理局黨委提出的“立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，堅持“四抓、五結(jié)合”的工作思路，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，取得明顯成效。
一是形式豐富。全系統(tǒng)各級黨委結(jié)合自身特點，精心設計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。物資離退休干部局提出“三個結(jié)合、三個努力”，通過加強黨支部建設，完善幫扶機制，使基層黨組織和廣大黨員的作用得到進一步發(fā)揮；商業(yè)機關服務中心結(jié)合未來發(fā)展戰(zhàn)略提出“搭建三個平臺，做到兩個結(jié)合，打好五張牌”，明確發(fā)展目標，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展能力；紡織離退休干部局確立了“從老同志滿意的事情做起,從老同志不滿意的事情改起”的服務理念，把創(chuàng)先爭優(yōu)真正融入到思想，深入到職責，落實到工作，轉(zhuǎn)化為行動。管理局黨委還專門印發(fā)了《關于組織開展中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動的通知》，積極籌備慶祝建黨90周年系列慶祝活動，努力將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高潮。
二是氛圍濃厚。為了推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，管理局黨委通過編發(fā)專題簡報、制作宣傳展板等形式，報道各單位的經(jīng)驗做法和先進事跡，積極營造活動氛圍。截至目前，共編發(fā)了15期簡報，并制作了專題宣傳板。石化離退休干部局和機械、紡織機關服務中心等單位利用內(nèi)部刊物等宣傳載體，及時宣傳活動開展情況，做到人人知曉、人人參與。委機關離退休干部局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，對在職人員提出了“五帶頭、五不讓”的工作要求。輕工離退休干部局提出了“一切為了老同志，為了老同志的一切”的服務理念。有色金屬離退休干部局和委機關、冶金、建材機關服務中心等單位通過樹立和宣揚先進典型，營造了比學趕超的濃厚氛圍。去年12月，管理局黨委組織召開全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，對各單位活動情況逐一點評，加強學習交流，促進共同提高。
三是成效明顯。有色金屬離退休干部局和委機關、商業(yè)、有色金屬機關服務中心等單位通過建立黨員先鋒崗、黨員亮標示范等活動，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量。輕工、中汽離退休干部局（辦）廣泛征求老同志意見，著力解決老同志關心的熱點、難點問題，工作有了新突破。物資、石化、紡織機關服務中心等單位通過開展崗位練兵和崗位競賽活動，提高業(yè)務技能。全系統(tǒng)各單位堅持不斷改進服務方式，積極開展服務承諾。機械、冶金和委機關離退休干部局等單位以更高標準為老同志辦好事、辦實事，受到好評。去年，全系統(tǒng)各單位共承諾服務事項188項，截至12月底，共完成179項，完成率95.2%。中央國家機關工委十分關注和重視管理局系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，并在其《信息交流》專刊上專題報道了管理局系統(tǒng)“四抓五結(jié)合”的做法，國資委領導也作了重要批示，給予了充分肯定。管理局機關、機械、紡織離退休干部局和石化、有色金屬機關服務中心還分別在直屬機關黨委組織的經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。
（三）領導班子建設和隊伍建設成效顯著。
一是認真抓好考核工作。去年初，管理局和人事局、直屬機關黨委共同組成考核組，對全系統(tǒng)21個單位領導班子、89名領導班子成員及局級干部進行了年度考核，對有關服務中心領導班子成員進行了聘任期滿考核，并協(xié)調(diào)指導各單位召開以“加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風”為主題的領導班子民主生活會。去年4月，管理局黨委召開領導班子年度考核和民主生活會情況通報會，認真分析了班子建設現(xiàn)狀及考核反映出的主要問題，并對部分領導干部進行了誡勉、提醒談話。為了進一步發(fā)揮考核工作的作用，根據(jù)委領導指示和人事局有關要求，對2010年度全系統(tǒng)領導班子和領導干部考核方式進行了改進和完善，增加了服務對象參與考評的形式，較好地體現(xiàn)了以服務對象滿意為工作目標的宗旨。
二是選好配強領導班子。根據(jù)全系統(tǒng)領導班子建設現(xiàn)狀，管理局黨委協(xié)助委黨委對15個單位的黨政主要領導和班子成員進行了調(diào)整配備或重新聘任，其中涉及黨政一把手14人。2個單位順利完成了黨委換屆工作。全年共任免局級干部29人，其中提拔任職11人，平級任職6人，續(xù)聘3人，免職退休9人。通過努力，領導班子力量進一步增強，整體功能進一步發(fā)揮，各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。
三是著力加強隊伍建設。管理局黨委高度重視隊伍建設，積極引導各單位不斷加強干部人事制度改革，通過競爭上崗、交流輪崗等方式，加大對干部的培養(yǎng)和建設力度，促進了隊伍整體素質(zhì)的提升。全年共任免處級干部70人，其中提拔任職56人，平級任職13人，免職1人。另外，各單位堅持拓寬進人渠道，改善人員結(jié)構(gòu)，全年新錄用公務員6人，接收高校畢業(yè)生18人，接收安置軍轉(zhuǎn)干部8人。
（四）黨風廉政建設工作進一步加強。
2010年，各級黨委、紀委緊緊圍繞中紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，堅持以貫徹《廉政準則》為重點，加強制度建設，提高制度執(zhí)行力，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是加強廉政教育。管理局紀委及時制定了《2010年管理局系統(tǒng)紀檢工作指導意見》，為各單位黨政主要負責同志和紀委書記配發(fā)了《廉政準則》、《鏡鑒》等相關法規(guī)和書籍，組織觀看《貪之害》等廉政宣傳片，進一步加大了廉政教育力度。紡織機關服務中心黨委專門召開學習《準則》，規(guī)范行為，勤勉自律慶“七一”主題座談會。委機關離退休干部局等單位還組織人員參觀廉政教育基地。通過加強廉政教育，全系統(tǒng)廣大黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強。
二是加強制度建設和監(jiān)督檢查。管理局在全系統(tǒng)開展了對基本建設工作“兩個責任書”落實情況的檢查。委機關離退休干部局等單位及時對本單位工作制度進行了梳理和修訂，并匯編成冊，制度建設成效明顯。另外，管理局和各單位高度重視“小金庫”治理工作，對“小金庫”重點檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，抓好“回頭看”工作。通過開展“小金庫”治理和審計整改，進一步增強了各單位規(guī)范執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的自覺性。
三是加強紀檢隊伍建設。管理局黨委高度重視紀檢隊伍的思想建設、業(yè)務建設，并于年初組織召開了管理局系統(tǒng)紀檢工作會議，對全年工作進行了部署，邀請直屬機關紀委書記王平同志就貫徹落實《廉政準則》作了輔導。在此基礎上，召開了兩次全系統(tǒng)紀委書記座談會，及時組織學習傳達相關法律法規(guī)和中央、國資委黨委有關廉政建設工作的精神和要求，制定全系統(tǒng)年度紀檢工作要點，明確全年和不同階段的工作重點。高度重視并認真做好信訪舉報工作，全年處理群眾舉報信10余件，配合有關部門開展了機關案件查處工作。
（五）文化建設和和諧單位建設取得新成效。
管理局黨委十分重視機關文化建設和和諧單位建設工作。去年管理局機關組織制定了《管理局機關文化建設實施方案》，明確了機關文化建設的目的、基本原則、主要內(nèi)容和總體安排，并通過開展“做文明有禮的中國人”網(wǎng)上簽名寄語，與外事局共同組織機關文化建設交流會和聯(lián)合拓展訓練等活動，進一步營造積極向上的的機關文化氛圍，在委機關組織的服裝表演、爬山、演講、征文等活動中均取得了較好成績。各單位也紛紛采取多種形式，不斷加強和諧單位建設。商業(yè)、建材機關服務中心和紡織、物資離退休干部局等單位通過組織開展職工趣味運動會、手工制品大賽和書畫攝影展等活動，進一步豐富職工和離退休老同志的業(yè)余文化生活，不斷營造團結(jié)和諧的氛圍。
管理局成立十年來，特別是“十一五”期間，全系統(tǒng)各級黨委充分發(fā)揮政治核心作用，加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，黨員干部的大局意識、責任意識和服務意識明顯增強。特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持精心組織、周密部署，加強指導，確保了活動的深入開展，取得了實實在在的成效，在建設“四好”班子、構(gòu)建和諧單位、促進科學發(fā)展等方面發(fā)揮了有力的保障作用。全系統(tǒng)黨建工作為全系統(tǒng)各項工作任務的完成提供了強有力的政治保證、思想保證和組織保證。各離退休干部局（辦）積極研究探索新形勢下離退休干部服務和管理工作的新思路、新方法，把為離退休干部服務作為“第一責任、第一任務”，堅持以人為本的服務理念，全心全意為離退休干部服好務，保持了離退休干部隊伍的長期穩(wěn)定。特別是在離退休干部服務體系建設、活動站改造、文體活動、業(yè)務培訓、開展調(diào)研以及離退休干部黨支部建設等方面，均取得了可喜的成績，并得到了中組部老干部局等上級主管部門的充分肯定。各機關服務中心積極探索“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的新途徑，及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)經(jīng)營管理，創(chuàng)新企業(yè)體制機制，企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展和競爭能力進一步提升，有效地促進了中心持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，為離退休干部工作提供了有力支持。2010年，除委中心外的9個服務中心的資產(chǎn)總額達到90.44億元，比2000年增長460.69%，年均增長18.82%；經(jīng)營收入比2000年增長450.58%,年均增長18.6%；實現(xiàn)利潤比2000年增長1707.47%,年均增長33.57%。管理局機關和委機關服務中心，堅持緊緊圍繞機關職工關心的餐飲、體檢、住房、辦公環(huán)境以及辦公區(qū)安全等熱點、難點問題，不斷加強和改進服務工作，認真兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務承諾，為保障國資委中心工作和重點任務的圓滿完成，以及機關各項工作的高效運轉(zhuǎn)作出了積極貢獻。
回顧十年來取得的成績，主要得益于國資委、國資委黨委的正確領導，得益于委領導的重視和關心，以及管理局歷任領導的辛勤工作，得益于中央國家機關有關部門和委內(nèi)廳局的大力支持，更得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和廣大離退休老同志的理解、支持和包容。在此，我代表管理局黨委向管理局和各單位歷屆老領導、全系統(tǒng)廣大干部職工、離退休老同志，以及關心和支持管理局改革發(fā)展的各有關部門和單位表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧管理局成立十年來的不平凡歷程，我們需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，堅持和發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，以便把今后的工作做得更好。
一是，始終堅持“第一任務，第一責任”宗旨不動搖，是我們做好各項工作的基石。作為黨中央、國務院交辦我委的重要任務，管理局在成立之初，就提出了把為離退休干部服務作為“第一任務，第一責任”。十年來，我們始終堅持這一宗旨不動搖，把做好離退休干部工作作為事關黨和國家全局的一項重要政治任務，作為事關國資監(jiān)管事業(yè)和全系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，全心全意為老同志辦實事、做好事、解難事，認真落實離退休干部“兩項待遇”，從而確保了離退休干部隊伍的長期穩(wěn)定。
二是，始終堅持秉承和弘揚優(yōu)良作風，是我們做好各項工作的重要保證。十年來，經(jīng)過不斷實踐，在全系統(tǒng)逐步形成了“一家人、一條心、一股勁”的團結(jié)協(xié)作作風，“抓大事、辦實事，講原則、重感情，嚴要求、帶隊伍”的求真務實作風和“嚴、細、實、快”的機關辦事作風，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在全系統(tǒng)離退休干部服務和機關服務管理工作中始終發(fā)揮著積極的指導和推進作用。也正是這些好的傳統(tǒng)和作風，使我們克服了改革過程中一個又一個困難，破解了發(fā)展過程中一個又一個難題。
三是，始終堅持認識和把握規(guī)律，是我們做好各項工作的根本方法。做好服務管理工作必須在實踐中認識和總結(jié)規(guī)律，在工作中把握和遵循規(guī)律。十年來，管理局系統(tǒng)改革發(fā)展的外部和內(nèi)部環(huán)境都在不斷發(fā)生著深刻的變化。面對新的形勢和任務，管理局黨委始終堅持立足自身實際，堅持從實際出發(fā)，實事求是，積極探索和把握規(guī)律，先后提出了創(chuàng)建“四好”班子、推進崗位達標、開展優(yōu)質(zhì)服務、構(gòu)建機關文化和加強基礎工作等一系列思路和措施。實踐證明，這些工作思路和措施，都是符合管理局系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的，需要我們繼續(xù)堅持并不斷賦予新的時代特征。
二、認真學習貫徹金陽同志的重要講話精神，全面做好2011年各項工作
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅破難時期。全系統(tǒng)將面臨著許多新情況和新問題，工作任務十分繁重，我們需要深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學謀劃“十二五”時期的各項工作。
關于我國當前以及今后一段時期面臨的形勢，黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議作出了深刻分析。總體上看，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生新的復雜變化，我國發(fā)展既面臨難得的歷史機遇又面對新的風險和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復蘇，但受多種因素影響，復蘇進程仍將曲折艱難。從國內(nèi)看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，各種有利條件依然存在。從全系統(tǒng)工作情況看，我們還面臨著不少的矛盾和問題。在體制機制方面，隨著離退休干部普遍進入“雙高期”，對個性化服務和差異化服務的需求日益增長，現(xiàn)行的老干部管理服務體制與醫(yī)療體制改革和健全社會保障體系改革的發(fā)展方向還存在許多不適應的地方。同時，隨著事業(yè)單位改革進程加快，各機關服務中心未來的改革發(fā)展和定位將面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。在領導班子建設方面，隊伍年齡偏大、后備力量不足等問題仍然存在。有的單位領導班子在執(zhí)行民主集中制、團結(jié)協(xié)作和群眾公信度等方面仍然存在著一些亟待解決的問題。在隊伍作風建設方面，我們有的單位還存在主動服務意識不強、工作標準和工作效率不夠高等問題。少數(shù)領導干部工作因循守舊，缺乏進取精神，組織紀律觀念差、大局意識不強等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，究其根源，既反映出我們在體制機制、領導能力等方面存在的深層次原因，同時也暴露出我們在基礎工作方面存在的問題，這些問題如不認真加以解決，將影響和制約著全系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展。所以，我們必須采取積極有效措施，尤其要在加強基礎工作方面下功夫。
2011年，是管理局系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的起步之年。是一個新的歷史起點。管理局黨委研究決定，把2011年作為管理局系統(tǒng)“基礎工作年”，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面夯實和抬高各項工作的基礎，比如：班子基礎、隊伍基礎、制度基礎、作風基礎、知識基礎、技能基礎、硬件基礎、資金基礎、數(shù)據(jù)基礎、辦公環(huán)境基礎、工作渠道基礎、文化建設基礎等等，從而確保“十二五”目標的圓滿完成。2011年管理局系統(tǒng)黨的建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“國資系統(tǒng)一盤棋”的思想，緊緊圍繞打造中央國家機關“一流服務、一流管理、一流隊伍”的工作目標，以慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以開展“基礎工作年”活動為主線，不斷加強“四好”領導班子建設和機關自身建設，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步促進基層黨建工作改革創(chuàng)新，努力建設“合力、共榮”的干部職工隊伍，為建設國資大家庭提供有力的服務保障。
（一）充分認識深入開展“基礎工作年”活動的重要意義。
深入開展“基礎工作年”活動，是管理局系統(tǒng)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進各項工作爭創(chuàng)一流的重要舉措。全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要充分認識開展“基礎工作年”活動的重大意義。
——開展“基礎工作年”活動，是鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的現(xiàn)實需要。集中開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然告一段落，但深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解決與科學發(fā)展觀要求不適應不符合的突出問題，既是一項現(xiàn)實的課題，又是一項長期的任務。當前，我們要通過開展“基礎工作年”活動，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，真正把學習實踐科學發(fā)展觀落到實處。
——開展“基礎工作年”活動，是提高離退休干部服務和機關服務管理工作制度化、規(guī)范化和科學化水平的現(xiàn)實需要。這些年，我們在服務管理工作的制度化、規(guī)范化方面做了不少富有成效的工作，建立了一系列行之有效的規(guī)章制度。但隨著形勢的發(fā)展，工作要求也隨之發(fā)生變化，一些規(guī)章制度已不能很好適應形勢和任務的要求，需要我們認真加以修改完善。通過建立符合科學發(fā)展觀的工作機制，理順工作關系，不斷提高服務管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平。
——開展“基礎工作年”活動，是提升干部職工隊伍整體素質(zhì)的現(xiàn)實需要。加強基礎工作，是我們做好各項工作的重要支撐，也是立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求，對于我們進一步改進工作、轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，提升職工隊伍素質(zhì)具有重要的推動作用。要把開展“基礎工作年”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，通過加強基礎工作，在廣大干部職工中樹立“項項工作有標準，人人出手過得硬”的爭創(chuàng)意識，使開展的每一項工作，組織的每一個活動都能成為亮點、成為精品，打造一流干部職工隊伍。
（二）以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為首要任務，持續(xù)推進學習型黨組織建設，進一步打牢思想建設的基礎。
認真學習和貫徹落實好十七屆五中全會精神是管理局系統(tǒng)當前和今后一個時期的重要政治任務，也是進一步做好新形勢下離退休干部服務和機關服務管理工作的內(nèi)在要求。要把學習的成效體現(xiàn)到促進服務工作上水平，管理工作見成效上。各級黨委要重點發(fā)揮好中心組學習的示范引導作用，通過集中學習、專題研討、輔導講座、座談交流等多種形式，把黨的十七屆五中全會精神的學習引向深入。特別是在即將召開的全國“兩會”之后，要緊緊圍繞國家的“十二五”規(guī)劃，組織好傳達學習，并結(jié)合自身實際，通盤考慮和研究制定本單位的規(guī)劃，明確工作目標，認真抓好貫徹落實。
（三）以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為載體，持續(xù)深入推進領導班子建設工作，進一步打牢組織建設的基礎。
實踐證明，開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，是加強領導班子建設的有效載體，符合管理局系統(tǒng)工作的實際，需要我們繼續(xù)抓緊抓好并不斷引向深入。一是要進一步鞏固和擴大“四好”領導班子創(chuàng)建活動成果。認真總結(jié)“四好”領導班子建設取得的成功經(jīng)驗，認真分析創(chuàng)建活動中存在的突出問題，將創(chuàng)建活動進一步引向深入，使“四好”領導班子創(chuàng)建活動成為常態(tài)。上半年，管理局黨委將召開“四好”領導班子建設經(jīng)驗交流會，評選表彰一批“四好”領導班子創(chuàng)建活動開展得好的單位，進一步推進全系統(tǒng)“四好”領導班子建設持續(xù)深入開展。二是要進一步加大領導班子調(diào)整和后備干部培養(yǎng)力度。今年，管理局黨委將協(xié)助委黨委就有關單位黨委換屆和領導干部競爭上崗等工作，進一步加大領導班子調(diào)整配備力度，尤其是選好配強黨政主要領導，真正讓想干事的人有機會，會干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽。同時，積極探索建立科學規(guī)范的后備干部選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作制度，努力形成富有生機與活力、有利于年輕優(yōu)秀干部健康成長、脫穎而出的選人用人機制，為全系統(tǒng)各項任務的圓滿完成提供組織和人才保障。三是要進一步加強領導班子和領導干部考核工作。完善干部考核機制，充分發(fā)揮干部考核對促進科學發(fā)展的導向、評價和監(jiān)督作用。上半年，管理局黨委將結(jié)合全系統(tǒng)“四好”領導班子建設經(jīng)驗交流會，對各單位領導班子年度考核及民主生活會情況進行通報，全面分析領導班子建設和干部隊伍建設狀況以及存在的主要問題，進一步加強和改進領導班子建設工作。
（四）以迎接建黨90周年為契機，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步打牢作風建設的基礎。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。我們要把慶祝建黨90周年活動作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和載體，精心組織，扎實開展。
一是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位要以“立足崗位出精品，爭創(chuàng)佳績促發(fā)展”主題活動為載體，不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。要把服務群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，始終堅持“主動服務，多辦實事”的服務理念，繼續(xù)開展和落實好服務承諾，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為民心工程。要正確處理好“四個關系”：即處理好日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關系，防止“兩張皮”；處理好黨政關系，堅持統(tǒng)一領導、集體決策，做到黨政齊抓共管；處理好形式與辦實事的關系，將辦實事貫穿于活動的始終；處理好黨員與非黨員的關系，通過黨員帶團員、帶群眾，實現(xiàn)活動全員參與，從而使活動真正取得實效。
今年“七一”前，管理局黨委將組織召開全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會，通過經(jīng)驗交流和“兩優(yōu)一先”的評比，樹立先進典型，進行集中表彰。各單位要結(jié)合自身實際和業(yè)務需求，開展技能競賽活動，引導基層黨組織和廣大黨員學知識、學技能，對標高手，查找差距，相互學習，共同提高。
二是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。要通過開展主題黨日、主題征文比賽、書畫攝影展和評比表彰等活動，回顧黨的光輝歷程，弘揚黨的豐功偉績，樹立先進典型，唱響時代主旋律。要充分利用好宣傳欄、內(nèi)部刊物、簡報、互聯(lián)網(wǎng)等載體進行廣泛宣傳，為慶祝建黨90周年營造熱烈喜慶、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的社會氛圍；要充分發(fā)揮離退休老同志的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧單位和和諧社會作出新的貢獻。
（五）以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制為重點，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步打牢制度建設的基礎。
一是要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨員干部的廉政教育和自律。去年11月，黨中央、國務院印發(fā)了新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，各級黨委都要把落實責任制作為重要抓手，扎實推進黨風廉政建設工作。要結(jié)合慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展黨性黨風黨紀和廉政教育，認真學習貫徹中央紀委第六次全會精神。要繼續(xù)完善黨員領導干部述職述廉辦法，抓好廉政談話和提醒談話工作。領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，履行“一崗雙責”，自覺接受監(jiān)督，加強自我約束，不斷提高拒腐防變的能力。
二是要健全權力運行制約和監(jiān)督機制，構(gòu)建好腐敗風險防線。各單位要對現(xiàn)行制度進行認真梳理，抓好制度“立、改、廢”工作。要通過建立健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，推進權力運行程序化和公開透明。要嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持和完善“三重一大”制度，加強對領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督。要嚴格財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，經(jīng)得起審計。各級紀委要充分發(fā)揮職能作用，紀委書記要參與本單位集體決策過程，并探索建立紀檢聯(lián)絡員制度，將紀檢工作深入到基層黨支部，切實發(fā)揮紀檢組織中各級紀檢委員的監(jiān)督職能作用，構(gòu)建好腐敗風險防線。
三是要加強紀檢工作學習培訓，進一步提高紀檢隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務能力。各級黨委紀委要切實加強政策理論和業(yè)務知識的學習培訓，開展紀檢工作調(diào)研，積極探索紀檢工作新思路，努力創(chuàng)新工作方法，完善工作機制。要認真做好信訪舉報工作，充分發(fā)揮辦理信訪舉報案件在教育和保護黨員干部、從源頭上預防腐敗，維護全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的重要作用。
（六）以加強文化建設工作為抓手，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，進一步打牢和諧單位建設的基礎。
全系統(tǒng)各級黨委要按照王勇同志提出的把國資委建設成“聯(lián)合、整合、融合，合心、合作、合力”的溫馨和諧大家庭的要求，不斷加強自身建設，努力培育追求卓越、嚴格管理、團結(jié)和諧的單位文化。要充分發(fā)揮工青婦等群團組織在文化建設中的作用，開展豐富多彩的文化活動，提高全體干部職工參與文化建設的積極性和主動性。管理局機關要帶頭開展機關文化建設工作，通過構(gòu)建先進文化，讓每一位同志心里充滿陽光，形成一種和諧融洽的人際關系，打造一支更具活力、更具凝聚力和競爭力的干部職工隊伍。
總之，今年的基礎工作涉及面廣，內(nèi)容多，要求高，任務重，各單位一定要高度重視，切實把各項基礎工作抓好做實。管理局黨委將適時采取調(diào)研、座談交流等形式，定期或不定期檢查各單位開展“基礎工作年”活動的情況。
三、對做好今年工作的幾點要求
這次會議，為我們做好今年的各項工作指明了方向，明確了要求。全系統(tǒng)各級黨委和領導班子要高度重視，迅速行動起來，以昂揚向上的精神風貌、求真務實的工作作風和行之有效的方法措施，扎扎實實抓好各項工作的落實。
首先，要振奮精神。毛澤東同志說過：人總是要有點精神的。人的精神狀態(tài)不一樣，工作的干勁、標準、效果就會不同。特別是領導干部的精神狀態(tài)，在一定程度上影響并決定著職工群眾的精神狀態(tài)和工作行為。王勇同志在2010年的中央企業(yè)負責人會議上提出了“培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的目標。而作為機關后勤服務管理部門，我們必須要牢固樹立“一流服務、一流管理、一流隊伍”的爭創(chuàng)意識，以迎難而上的勇氣，不斷拉高做好工作的標桿，努力為國資監(jiān)管、央企發(fā)展和機關建設大局提供一流的服務保障。
其次，要開闊眼界。眼界寬，才能把握時代脈搏，作出正確的判斷和決策。如今，世界范圍的大發(fā)展大變革大調(diào)整廣泛、巨大、深刻，新事物、新情況、新問題層出不窮，國際與國內(nèi)、此地與彼地的相互聯(lián)系和影響日益加深。管理局系統(tǒng)當前也正處于一個改革發(fā)展的關鍵時期，離退休干部工作和機關服務管理工作，以及全系統(tǒng)黨的建設工作還面臨著不少困難和問題，需要我們站在圍繞中心、服務大局的高度，以更加開闊的眼界來審視。作為領導干部，既要“領”又要“導”，就要比一般人看得更廣、更遠、更深一些。要善于調(diào)查研究，從多方面、多層次、多角度觀察和分析問題，從全局、宏觀、長遠上認識和把握問題，努力在國家的大發(fā)展潮流中，在全委的工作大局中，在全系統(tǒng)的工作部署中“順勢而上”。
第三，要提升本領。當今社會飛速發(fā)展，形勢日新月異。在新的挑戰(zhàn)和機遇面前，每一位領導干部都要有一種本領的恐慌感，要從工作實際出發(fā)，加快知識更新，打牢知識和技能的基礎，不斷提高抓重點、攻難點、出亮點的能力，使班子真正成為領導科學發(fā)展的堅強領導核心。
第四，要落實責任。落實就是競爭力，而且是最有效的競爭力。領導干部要做落實的表率。對定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作要督促檢查、一抓到底；對重點、難點工作要身先士卒、靠前指揮。要強化目標管理，將任務層層分解到處室和個人，一級抓一級，層層抓落實。要通過細化責任，把求真務實的作風要求真正落實到服務和管理工作的每一個環(huán)節(jié)，保證抓一項成一項，干一件成一件，一步一個腳印地把工作做得更好、更扎實。
第五，要牢記服務。為離退休干部和機關工作服務是管理局系統(tǒng)各單位的主要職責，也是黨中央、國務院賦予我委的重要任務。因此，做好服務工作，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。這些年，各機關服務中心經(jīng)濟實力和發(fā)展能力顯著增強，資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，職工生活待遇也不斷提升。但我們在獲得發(fā)展的同時，更要牢固樹立服務是我們的主要職責和根本任務的意識，始終做到發(fā)展不忘服務。
第六，要嚴守紀律。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”看一個單位的作風如何，很重要的一條就是看紀律。各級領導干部都要嚴格遵守紀律，包括政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、外事紀律和勞動紀律。要把嚴明紀律作為夯實基礎工作的突破口，進一步加強和改進作風，做嚴守紀律的表率，這既是“基礎工作年”活動的重要內(nèi)容，也是活動能夠取得成效的關鍵和重要保證。
最后再強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。今年，我國將隆重紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年，全國人民關注的“兩會”也即將召開，安全穩(wěn)定工作事關大局。各單位一定要從維護國家穩(wěn)定和職工群眾的根本利益出發(fā)，充分認識安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，增強責任感和緊迫感。要針對安全穩(wěn)定和保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強思想教育，建立專家機制，運用科學方法，認真開展安全保密工作檢查，積極做好應急預案，及時整改存在的問題，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步意義重大。讓我們以飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，認真貫徹落實好這次會議精神，扎實有效地做好各項工作，不斷開創(chuàng)管理局系統(tǒng)各項工作的新局面，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推進中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和加強國資委機關建設作出應有的貢獻！
謝謝大家！
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