文章來(lái)源：政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2012-04-17
中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
（第33期）
國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局 二○一二年三月二十七日
編者按：為全面貫徹落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)新三年目標(biāo)良好開(kāi)局，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司召開(kāi)了2012年法律管理工作會(huì)議，提出了注重強(qiáng)化法律工作“四項(xiàng)能力”建設(shè)，明確新三年目標(biāo)開(kāi)局之年法律工作思路，布置各項(xiàng)年度指標(biāo)任務(wù)，本期重點(diǎn)介紹其公司2012年法律工作主要做法。同時(shí)摘登中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司落實(shí)新三年目標(biāo)工作簡(jiǎn)訊，供各中央企業(yè)參考。
中國(guó)移動(dòng)提出強(qiáng)化法律工作“四項(xiàng)能力”建設(shè)
努力實(shí)現(xiàn)第三個(gè)三年目標(biāo)良好開(kāi)局
為全面貫徹落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)法制工作三年規(guī)劃良好開(kāi)局，近日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司在廣西召開(kāi)了2012年法律管理工作會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了中國(guó)移動(dòng)實(shí)施第二個(gè)三年目標(biāo)的各項(xiàng)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合第三個(gè)三年目標(biāo)的主要內(nèi)容，分析了中國(guó)移動(dòng)法律工作所面臨的形勢(shì)變化，查找了法律工作存在的差距不足，明確了第三個(gè)三年目標(biāo)開(kāi)局之年的法律工作思路，布置了落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)的年度指標(biāo)任務(wù)，表彰了落實(shí)中央企業(yè)法制工作第二個(gè)三年目標(biāo)的先進(jìn)單位。
集團(tuán)公司副總裁趙吉斌在會(huì)議講話中明確指出，落實(shí)三年目標(biāo)不僅是總法律顧問(wèn)和法律部門的任務(wù)，更是國(guó)資委對(duì)公司法律工作的整體要求，是公司發(fā)展的內(nèi)在需要，公司上上下下、方方面面都要主動(dòng)支持與配合；落實(shí)三年目標(biāo)不僅要在數(shù)量上達(dá)標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%、兩個(gè)80%和一個(gè)基本杜絕，還要做到縱向到底、橫向到邊，切實(shí)保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。會(huì)議提出，在實(shí)施三年目標(biāo)的過(guò)程中要加強(qiáng)法律工作“四項(xiàng)能力”建設(shè)，作為實(shí)施第三個(gè)三年目標(biāo)的主要抓手，帶動(dòng)中國(guó)移動(dòng)法律工作的整體水平再上臺(tái)階。一是要提升法律工作的權(quán)益維護(hù)能力。保駕護(hù)航、維護(hù)權(quán)益是企業(yè)法律工作的第一任務(wù)。要繼續(xù)妥善處理各類訴訟案件糾紛，著重加強(qiáng)對(duì)自有增值業(yè)務(wù)法律糾紛的管理和預(yù)防，強(qiáng)化法律糾紛預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化依法決策的責(zé)任追究機(jī)制，維護(hù)公司合法權(quán)益。二是要提升法律工作的價(jià)值創(chuàng)造能力。法律工作的價(jià)值體現(xiàn)在為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供法律保障，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。要全面支撐公司重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極服務(wù)公司重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究，推動(dòng)公司體制機(jī)制變革和治理結(jié)構(gòu)完善。要持續(xù)優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的“兩個(gè)融合”。三是要提升法律工作的過(guò)程管控能力。法律和管理、法律和生產(chǎn)一定要做到魚(yú)和水的關(guān)系，不能變成油和水。要用法律的思維審視管理問(wèn)題，用管理的語(yǔ)言明確法律要求，使法律工作逐步滲透到企業(yè)管理的方方面面。法制工作三年目標(biāo)的三個(gè)100%和兩個(gè)80%不是單純的數(shù)量問(wèn)題，而是有豐富內(nèi)涵的，要抓落實(shí)，做到縱向到底、橫向到邊。四是要提升法律工作的整體協(xié)同能力。落實(shí)法制工作三年目標(biāo)是國(guó)資委對(duì)公司法律工作的整體要求，是公司發(fā)展的內(nèi)在需要，公司上下要主動(dòng)支持配合。法律部門要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，遇到問(wèn)題要主動(dòng)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)。要加大在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才隊(duì)伍、資源投入等方面的支撐保障，努力提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍的職業(yè)化水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)移動(dòng)高度重視中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的實(shí)施工作，集團(tuán)公司制定了《中國(guó)移動(dòng)落實(shí)中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的工作計(jì)劃》，明確了中國(guó)移動(dòng)落實(shí)第三個(gè)三年目標(biāo)的整體目標(biāo)、主要工作、保障措施和實(shí)施進(jìn)度；各重要子企業(yè)根據(jù)《工作計(jì)劃》制定本企業(yè)的實(shí)施方案，完成各項(xiàng)措施的指標(biāo)分解，確定實(shí)施進(jìn)度，全面保證第三個(gè)三年目標(biāo)的整體工作有序開(kāi)展。
會(huì)議要求，2012年各單位要采取有力措施全面完成年度指標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局：一是嚴(yán)格法律審核把關(guān)，完善制度，改進(jìn)流程，切實(shí)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)法律審核把關(guān)率100%；二是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化履職能力培訓(xùn)，組織鼓勵(lì)參加職業(yè)資格考試，重視法律顧問(wèn)隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，全面提高企業(yè)法律顧問(wèn)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)化水平；三是完善法律事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專職化、獨(dú)立化，提高法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能；四是做好實(shí)施督導(dǎo)，加大監(jiān)督、指導(dǎo)力度，做好實(shí)施進(jìn)度和成效的定期通報(bào)，實(shí)行兩個(gè)“問(wèn)責(zé)”，保證年度階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
簡(jiǎn)訊一
3月9日，中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司召開(kāi)法制工作三年目標(biāo)推進(jìn)會(huì)議，研究貫徹法制工作三年目標(biāo)任務(wù)，集團(tuán)公司副總經(jīng)理周康參加會(huì)議并講話，總法律顧問(wèn)湯建新對(duì)第二個(gè)法制工作三年目標(biāo)工作所取得的成績(jī)和存在的不足作了分析。會(huì)議對(duì)新三年目標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體說(shuō)明，提出了落實(shí)相關(guān)工作的具體要求。另外，為配合法制工作新三年目標(biāo)的推進(jìn)，集團(tuán)普法辦公室編輯出版了《“六五”普法政策法律文件匯編》，并組織編寫(xiě)了《法律資訊》，力求為廣大干部職工的日常工作提供直接、便捷的法律資料支持，強(qiáng)化員工法律意識(shí)。
簡(jiǎn)訊二
為促進(jìn)法律管理工作規(guī)范化和制度化，提高法律管理工作水平，健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大法律管控力度，根據(jù)《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于落實(shí)中央企業(yè)法律工作第三個(gè)三年目標(biāo)的實(shí)施方案》，神華集團(tuán)公司于近日印發(fā)了《一人有限責(zé)任公司章程范本》和《（合資）有限責(zé)任公司章程范本》，并要求各子公司按照相應(yīng)范本在半年內(nèi)依法調(diào)整、修改公司章程，今后新設(shè)公司也需依照相應(yīng)范本以其為基礎(chǔ)協(xié)商制定公司章程，集團(tuán)公司將對(duì)各子公司就該項(xiàng)要求的落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。