文章來源：山西省國資委 發(fā)布時(shí)間：2025-12-19
近日，山西舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十九場新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，山西省國資系統(tǒng)各項(xiàng)工作富有成效，取得顯著進(jìn)步。這五年，山西國資國企發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，支撐服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能更加強(qiáng)勁。
“壓艙石”“主引擎”作用更加凸顯
“十四五”以來，面對(duì)多重超預(yù)期因素沖擊，山西省國資國企穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用更加堅(jiān)實(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型的“主引擎”作用更加強(qiáng)勁。
據(jù)介紹，山西省國資國企突出“一利五率”價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，全面推行“一業(yè)一策”“一企一策”差異化考核，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效、扭虧減虧、成本壓降等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)省屬企業(yè)經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升。
截至2024年底，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額從3.28萬億元增長到3.77萬億元，利潤總額從208億元增長到489億元，年均增速分別達(dá)到3.12%和23.79%。在全國省級(jí)監(jiān)管企業(yè)中，山西省國企的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)也穩(wěn)居前列。省屬企業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率每人每年從24.93萬元增長到40.64萬元，增幅達(dá)63%；資產(chǎn)負(fù)債率下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。去年以來，煤價(jià)大幅回調(diào)，煤炭企業(yè)持續(xù)承壓，但山西省國企的非煤企業(yè)利潤依然實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，達(dá)到了11%，國資國企的發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力正在穩(wěn)步增強(qiáng)。
圍繞傳統(tǒng)煤炭能源企業(yè)調(diào)整布局，山西省在生態(tài)環(huán)保、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域組建了一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的“勁旅”，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，推動(dòng)轉(zhuǎn)型的“主引擎”作用更加強(qiáng)勁。山西省國資國企一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)建成先進(jìn)產(chǎn)能礦井301座，占比達(dá)到95%以上，全國首個(gè)省級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，有力推進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；一手抓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大，編制省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)圖譜，建立戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到10%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從傳統(tǒng)的“一煤獨(dú)大”向多業(yè)支撐轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新的“源動(dòng)力”作用更加彰顯
“十四五”以來，特別是黨的二十大后，山西省將科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在更加重要的位置，今年還出臺(tái)了推動(dòng)省屬企業(yè)提升成本、科技、市場三個(gè)競爭力的實(shí)施方案，著力提升國有企業(yè)核心競爭力。
據(jù)介紹，在科技創(chuàng)新方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從不足2%提升到2.3%，打造14個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，建成27個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、226個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極參與國家級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，在智慧礦山、算力樞紐、煤與煤層氣共采、高端裝備制造、鈉離子電池等領(lǐng)域集中攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技創(chuàng)新的“源動(dòng)力”作用更加彰顯。
針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省屬企業(yè)結(jié)合資源稟賦，聚焦9個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)化布局。2024年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資完成239.74億元，占總投資的16%；營業(yè)收入突破1264億元，占全部總收入的10.38%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，有效拓展了企業(yè)發(fā)展空間。省屬企業(yè)在高端裝備制造業(yè)、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展明顯提速，在新材料、新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了突破，同時(shí)，神農(nóng)科技在生物醫(yī)藥、大地控股在節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域也取得可喜成績，呈現(xiàn)出“梯次拓展、合理并進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“根”。“十四五”時(shí)期，省屬國企實(shí)施“1551”科技創(chuàng)新工程，圍繞研發(fā)投入、人才引培、考核激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)，供給“一攬子”鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)三年年均增幅超過20%，除了各類創(chuàng)新平臺(tái)外，高新技術(shù)企業(yè)增至160戶，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到7戶。
深化改革的“排頭兵”作用更加顯著
“十四五”時(shí)期，山西省接續(xù)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng)，不斷把改革引向深入，深化改革的“排頭兵”作用更加顯著。
據(jù)介紹，國企改革深化提升行動(dòng)開展以來，山西省國資系統(tǒng)錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這個(gè)總目標(biāo)，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力為重點(diǎn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。截至今年10月底，省級(jí)層面156項(xiàng)任務(wù)總體完成進(jìn)度已達(dá)99.02%，有信心到年底前高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。具體來看，進(jìn)展和特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
在優(yōu)化布局、服務(wù)戰(zhàn)略方面，堅(jiān)持“有所為，有所不為”。在全國省級(jí)層面率先推進(jìn)省屬國有資本，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，目前這三個(gè)領(lǐng)域資產(chǎn)總額占比超過70%；出臺(tái)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理辦法，對(duì)省屬全級(jí)次企業(yè)的主業(yè)進(jìn)行全面核定，明確各自賽道，杜絕盲目擴(kuò)張。目前，有7戶省屬企業(yè)成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，28戶成為“鏈核”企業(yè)。
在健全機(jī)制、激發(fā)活力方面，強(qiáng)化黨委把關(guān)定向，出臺(tái)山西省完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度工作舉措，90%以上設(shè)黨委企業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化了前置研究事項(xiàng)清單，持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，制定董事會(huì)工作規(guī)則、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法等制度，逐步建立“科學(xué)、理性、高效”的董事會(huì)。推動(dòng)市場化經(jīng)營走深走實(shí)，99.84%的企業(yè)實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋到99%以上的二三級(jí)企業(yè)，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)。
在強(qiáng)化監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)方面，實(shí)施個(gè)性化考核，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)，制定了更有針對(duì)性的考核指標(biāo)。
服務(wù)大局的“頂梁柱”作用更加突出
“十四五”時(shí)期，山西國資國企牢記“國之大者”，積極履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)大局的“頂梁柱”作用更加突出。
在能源保供上，山西省屬煤企堅(jiān)決落實(shí)國家能源保供政治任務(wù)，2021年以來累計(jì)供應(yīng)中長協(xié)電煤近10億噸。在財(cái)稅貢獻(xiàn)上，去年一年，省屬企業(yè)上繳稅費(fèi)就達(dá)1300億元。在服務(wù)民生上，打通“縣縣通高速”的“最后一公里”，織密全省供氣“一張網(wǎng)”，全力保障全省用水需求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)吸納就業(yè)，積極助力鄉(xiāng)村振興，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了國企為民的初心使命。
據(jù)介紹，“十四五”期間，山西省屬企業(yè)在更好滿足人民對(duì)美好生活的需要中做了大量工作。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。萬家寨水控集團(tuán)致力于河流生態(tài)建設(shè)、大地控股深耕土地修復(fù)；山西焦煤、晉能控股、潞安化工建設(shè)了“零碳”礦山。二是支持鄉(xiāng)村振興。“十四五”期間，山西省國資系統(tǒng)消費(fèi)幫扶金額達(dá)到8.1億元。開展了產(chǎn)業(yè)幫扶，及時(shí)把建設(shè)完成、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的項(xiàng)目無償移交當(dāng)?shù)兀壳按胬m(xù)的52個(gè)幫扶項(xiàng)目，已累計(jì)投資32億元，帶動(dòng)村民和村集體增收了近5億元。三是增進(jìn)民生福祉。發(fā)揮穩(wěn)崗促就業(yè)作用，近4年招錄高校畢業(yè)生3萬名；開展公益慈善，對(duì)外捐贈(zèng)金額連續(xù)兩年超1億元，連續(xù)四年累計(jì)為殘疾事業(yè)捐款近400萬元；積極落實(shí)疫情期間對(duì)承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房租減免政策，累計(jì)減免5.32億元。四是積極搶險(xiǎn)救災(zāi)。“十四五”以來，省屬企業(yè)投入搶險(xiǎn)救援人力超7萬人次，儲(chǔ)備防汛抗旱物資約2億元。
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